Qué significa el regreso de Trump para Guatemala

Tras una jornada electoral exitosa para el Partido Republicano, Donald Trump fue reelegido para un segundo mandato presidencial. Su partido ha asegurado la mayoría en el Senado, y las proyecciones indican que mantendrán el control de la Cámara de Representantes. Ante esta nueva configuración de fuerzas políticas en Washington, Guatemala deberá alinearse con la agenda de su aliado más importante, especialmente en tres ejes prioritarios: migración, comercio y la influencia de China. 

Migración. Se anticipa que Trump intensificará las deportaciones y limitará el flujo migratorio desde Centroamérica hacia EE. UU. En el corto plazo, esto podría poner en entredicho el actual modelo de crecimiento económico del país, sostenido —en buena medida— en el constante y gradual aumento en el envío de remesas.

• Cerca de 3.2M de guatemaltecos residen en EE. UU. Solo el año pasado, las remesas sumaron USD 19 805M, representando aproximadamente el 20 % del PIB de Guatemala.

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• Es un error subestimar la agresividad de los republicanos en este tema. Para los más cercanos a Trump, la inmigración es un problema que trasciende los aspectos criminales; argumentan que la llegada de millones de indocumentados ha contribuido a la destrucción de la clase media estadounidense al saturar el mercado laboral con mano de obra barata.

• En los escenarios más extremos, la administración de Trump podría considerar gravar las remesas o imponer restricciones que dificulten su envío.  Como ejemplo, el año pasado el ahora vicepresidente electo, J.D. Vance, presentó un proyecto de ley en el Senado para establecer un impuesto del 10 % a las remesas, deducible únicamente para personas con ciudadanía estadounidense.  

Comercio. EE. UU. es el principal socio comercial de Guatemala. En 2023, el intercambio económico entre ambos países alcanzó los USD 14 547M, siendo EE. UU. el destino del 32 % de las exportaciones guatemaltecas y el origen del 33 % de las importaciones.

• Es poco probable que las fuertes convicciones proteccionistas de Trump se traduzcan en desventajas para Guatemala, dado el carácter esencialmente agroindustrial y textil de las exportaciones hacia EE. UU.

• El riesgo podría radicar en la posibilidad de la implementación de un arancel universal del 10 % a las importaciones, cosa que Trump ha mencionado en diversas ocasiones. Sin embargo, esto parece improbable debido a la oposición de varios miembros de su partido y los posibles conflictos con la Organización Mundial del Comercio.

• Las vulnerabilidades en las cadenas de suministro globales y los esfuerzos para limitar la influencia de China en Latinoamérica han impulsado en Washington el consenso sobre la necesidad de fortalecer cadenas de suministro alternativas en la región mediante el nearshoring y friendshoring. Aunque la administración de Trump podría restringir algunas oportunidades con medidas proteccionistas, las preocupaciones respecto a China indican que podría aplicar estas políticas de forma moderada. 

China. El enfoque agresivo de Trump hacia China podría agudizar la disputa por influencia comercial y política en Latinoamérica, posiblemente resultando en condiciones de negociación más favorables para los países como Guatemala.  

• Existe una creciente preocupación respecto a los contratos de empresas chinas para operar puertos importantes, su participación en programas de infraestructura y la expansión de empresas tecnológicas chinas en la infraestructura digital de Latinoamérica. Estas inquietudes no sólo abarcan el impacto en la seguridad regional, sino también, las posibles implicaciones para la seguridad nacional de EE. UU. tomando en cuenta su cercanía geográfica.

• En este contexto, el resurgimiento de la doctrina Monroe bajo Trump —un fenómeno observado durante su primera gestión— podría evolucionar hacia una asociación más equitativa, fundamentada en intereses económicos compartidos y preocupaciones de seguridad nacional.

• Sin embargo, la fuerte relación bilateral entre Guatemala y Taiwán elimina la posibilidad de buscar y aprovechar un equilibrio a la influencia de EE. UU. apoyándose en China.  

El Balance. Desde una perspectiva optimista, el enfoque de Washington en la seguridad fronteriza y su rivalidad con Pekín podrían incentivar una reorientación de su política y cooperación hacia Guatemala. Esto podría resultar en un esfuerzo más efectivo abordar problemas como el subdesarrollo económico, la pobre infraestructura y la falta de oportunidades laborales.

• Hace algunos meses, J.D. Vance anticipó que una administración republicana buscaría una política exterior "menos moralizante" para enfrentar la política china, enfocada en el desarrollo de infraestructura.

• A diferencia de la administración de Biden, todo apunta a que las prioridades de política exterior de Trump no incluyen una “agenda anticorrupción”, especialmente en países aliados como Guatemala.

• Al mismo tiempo, la reversión de sanciones ya impuestas, como la remoción de visas, es incierta. Por otro lado, las sanciones del Departamento del Tesoro, como las de tipo Magnitsky, tienen una menor probabilidad de ser revocadas, dado que son decisiones de Estado relacionadas con la seguridad nacional y no tanto una cuestión partidaria.