Ministerios lentos e ineficientes en la ejecución de la ampliación presupuestaria

El Decreto 17-2024, que contempla la Ampliación del Presupuesto de Ingresos y Egresos 2024, fue aprobado en septiembre de 2024 por un monto de GTQ14 152M. 

• El objetivo de esta medida era otorgar financiamiento a diferentes entidades públicas a fin de garantizar la prestación de bienes y servicios en beneficio de la población. 
• No obstante, pese a la celeridad con la que se aprobó el decreto, debido a la supuesta necesidad de los recursos, la ejecución de estos ha sido mínima. 
• Es más, la mayor parte de los recursos se han ejecutado en los últimos dos meses del año, con cantidades y contratos cuestionables. 

Lo indispensable. De acuerdo con el Decreto, las entidades que recibieron la mayor parte de los recursos fueron los Consejos Departamentales de Desarrollo (CODEDES) por GTQ1 763M; las Municipalidades con GTQ1 677M; el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA) por GTQ1 227M; el Ministerio de Trabajo y Previsión Social (MINTRAB) GTQ1 098M; y el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS) con GTQ1 025M.  

• Ahora bien, según GUATECOMPRAS, únicamente se han adjudicado 22 concursos bajo la modalidad de “Ampliación al Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado 2024 (Decreto 17-2024)", de los cuales 19 se le atribuyen al MAGA y 3 al Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV). 
• Así pues, hasta el momento se han ejecutado GTQ 936,218,018, lo cual corresponde al 6.6 % del total asignado a las entidades estatales. 
• El MAGA ha devengado GTQ936,128,222 y el CIV GTQ89,792. 

Entre líneas. Los registros de la plataforma de GUATECOMPRAS demuestran que gran parte de los recursos asignados al MAGA se han utilizados para la compra de abono, fertilizante y bombas plásticas para uso agrícola. Sin embargo, las entidades que se han beneficiado de estas adjudicaciones plantean dudas sobre el proceso. 

• En primer lugar, el 11 de noviembre se realizó la adjudicación para la adquisición de fertilizante por un monto de GTQ273 523M (NOG 24612111) y las dos empresas que ganaron el concurso fueron Comercializadora Morales, S.A, y Distribuidora Galvez Lopez, S.A., empresa que ha sido vinculada al diputado Boris España, dado que su representante legal, Henry Augusto Gálvez Martínez, presidente del Deportivo Sacachispas mantiene una amistan con el legislador. 
• Seguidamente, bajo la descripción de “Adquisición de Abono Orgánico” (NOG 24775851) se adjudicó el concurso a Iris Mabel Laura Lucia Benitez Echeverria, por un total de GTQ42 410M, lo cual le ha permitido acumular, únicamente en 2024, más de GTQ99 M. Esta empresa llama la atención dada la amplia diversidad de bienes y servicios que ha prestado al Estado, dado que entre las adjudicaciones se incluye la provisión de uniformes a la Policía Nacional Civil (PNC) y materiales para el MSPAS. Cabe destacar que esta comerciante también fue beneficiada con el concurso para la compra de herramientas agrícolas por un monto de GTQ10 300M (NOG 24376094). 
• Finalmente, por un monto de GTQ21 442M se le adjudicó a la empresa Industria Tecnificada, S.A. el concurso para la compra de “Bombas Plásticas Tipo Mochila) (NOG 24612065). Esta compañía ha sido vinculada en el pasado a la exministra de Gobernación Eunice Mendizábal. 

Visto y no visto. Una de las razones principales por las que se aprobó la ampliación presupuestaria fue para atender la emergencia en el km 44 en la Autopista Palín-Escuintla, por lo que destinaron GTQ110 M al CIV. 

• No obstante, únicamente hay tres concursos que se han adjudicado con relación a la recuperación del tramo carretero, todos publicados y adjudicados el día 23 de diciembre de 2024 bajo el concepto de “Mantenimiento Específico Autopista Palín-Escuintla”. 
• El comerciante individual, Javier Solís Morales, quien es contratista del Estado desde 2018, fue beneficiado con dos concursos, uno por GTQ31,792 y otro por GTQ29,000. 
• El otro concurso, por un monto de GTQ29,000 fue adjudicado a la comerciante individual Raquel Nohemy Quezada Sarat Hernández, quien únicamente cuenta con once adjudicaciones en su historial de GUATECOMPRAS desde el año 2012. 

El balance. Estos datos confirman que la ejecución de la ampliación presupuestaría ha sido lenta y deficiente, lo cual plantea dudas sobre el verdadero destino de los recursos, particularmente en cara al próximo año y el nuevo presupuesto 2025.