El vacío de poder en COVIAL deja la infraestructura en ruinas

Sin un director general y con un Consejo Consultivo inactivo, la incertidumbre en COVIAL retrasa proyectos clave, afectando la infraestructura y elevando costos logísticos. 

Qué destacar. En un comunicado, la Coordinadora Nacional de Transportes, la Cámara Guatemalteca de la Construcción y la Cámara del Agro dieron a conocer su preocupación por la paralización dentro de la Unidad Ejecutora de COVIAL.  

• Informaron que, a dos meses de inicio del año, el Consejo Consultivo de la institución no había conocido el Plan de Mantenimiento Vial 2025, lo cual generaba preocupación por la discrecionalidad en las acciones.  
• Debido a la inestabilidad en el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV), los retrasos en la aprobación y construcción de la infraestructura son la norma. 
• Asimismo, pese a que la directora interina, Mónica Gabriela Cueto López, confirmó que el 4 de marzo se celebraría la primera reunión del Consejo de 2025, la Cámara dio a conocer que esta reunión no se había llevado a cabo, ya que las autoridades no asistieron.  

Lo indispensable. COVIAL es otra víctima de la excesiva cautela del gobierno de Arévalo, ya que, pese a que la exministra, Jazmín de la Vega, reintegró el Consejo después de tres años, la inactividad se ha mantenido. 

• En menos de dos años, el CIV ha estado encabezado por tres ministros diferentes, evitando la continuidad en los proyectos. Cada vez que hay cambios en el liderazgo, los procesos retroceden seis meses, debido a los tiempos que contemplan las leyes para la aprobación de pre-bases, publicación en GUATECOMPRAS, recepción de ofertas y adjudicaciones. 
• Asimismo, de acuerdo con expertos, pese a que la ley establece que el Consejo debe ser convocado cada 15 días, el ministro actual, Miguel Ángel Díaz Bobadilla, no ha respetado esta disposición por falta de planificación.  
• En este sentido, aunque las decisiones del Consejo no son vinculantes, sí permite la determinación de prioridades entre los sectores; al no hacerlo, existen dudas sobre los intereses de la agenda. 

Entre líneas. La inestabilidad en el CIV, la falta de claridad en las competencias y en la jerarquía de responsabilidades pone en riesgo la certeza de los procesos. 

• Por ejemplo, dado que la institución todavía no ha nombrado a un director general, no existe certidumbre en las facultades que le corresponden, lo cual estanca la ejecución de proyectos. 
• Los expertos señalan una excesiva delegación de funciones por parte del ministro Díaz Bobadilla, lo que sugiere una ausencia de compromiso y genera incertidumbre sobre la validez de las actas emitidas.  
• Adicionalmente, el excesivo perfeccionismo ha dado como resultado inactividad e improvisación que, en el corto plazo, se ha transformado en “errores administrativos” que retrasan los avances en la infraestructura.  

Visto y no visto. Otra de las medidas gubernamentales que ha afectado a la infraestructura nacional es el incremento por decreto del salario mínimo.  

• Previo al incremento, una modalidad para aumentar la tasa de conservación vial consistía en que, los empresarios, mediante una contratación directa, empleaban a un grupo de trabajadores para limpiar los tramos de interés.  
• Debido a que esta modalidad es por tres meses y con un monto tope de GTQ 90 000, alineaba los incentivos para la recuperación rápida de las carreteras. 
• Ante el incremento, esta alternativa ya no es rentable, lo cual afecta directamente a la capacidad de acción de los sectores interesados.  

En conclusión. El vacío de poder a lo interno de COVIAL afecta el estado de la infraestructura del país, lo que, a su vez, incrementa los costos logísticos y perjudica la actividad económica del país.  

• Asimismo, evita que exista una orientación a largo plazo y conduce a las carreteras a una crisis sin retorno.  
• De no resolver las autoridades este problema, llegado el invierno, la red vial colapsará.