Colapso inminente: la infraestructura agoniza ante la indiferencia de los gobiernos 

La infraestructura —puertos, aeropuertos y carreteras— es el motor para el desarrollo de un país; reactiva la economía, atrae el turismo, agiliza la movilidad interna, entre otros factores.  Sin embargo, en Guatemala parece un cáncer que se agudiza, al punto de un colapso mortal. La opinión generalizada es que algunos gobiernos se han enfocado en soluciones paliativas, provocando más pérdidas que ganancias.   

En perspectiva. El 22 de octubre, las autoridades prohibieron el paso de vehículos en el kilómetro 137, sobre el puente Nahualate, Chicacao, Suchitepéquez. La situación no sorprendió, pues por la falta de mantenimiento, es previsible que algo así ocurra en cualquier punto.  

• En los últimos 15 años —cuando menos— se ha dejado de invertir en los anillos metropolitanos y las carreteras centroamericanas. La mayor preocupación de los sectores — empresarial, municipal, entre otros— es que las acciones del gobierno son lentas para lo grave de la situación. A pesar de las facilidades que se han logrado desde el Congreso.   

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• A la problemática de la red vial se suma el desorden en el Aeropuerto Internacional La Aurora (sin aire acondicionado, fajas, gradas eléctricas y elevadores sin funcionar, sin mencionar el abandono administrativo y de seguridad aeroportuaria), y los inconvenientes en los puertos (procesos legales en curso, manteamiento en los muelles, los tiempos de espera, costos de revisión y falta de dragados).   

Por qué importa. La Real Academia Española (RAE) define infraestructura como el conjunto de elementos, dotaciones o servicios necesarios para el buen funcionamiento de un país —salud, educación, economía, turismo—. Las causas del debilitamiento afectan no solo el sector económico, sino la movilidad de un niño a la escuela —casos de deserción escolar—, traslado de los ciudadanos a sus trabajos, retrasos en los traslados de productos —puertos, aeropuertos—. En fin, es una cadena de inconvenientes.   

• Para Juan Carlos Zapata, director ejecutivo de FUNDESA, la falta de transparencia en su mantenimiento ha sido uno de los principales inconvenientes y se necesita cambiar la contratación para crear fondos multianuales. “En los últimos 25 años, se ha dejado de invertir en las ellas —carreteras—. Las debilidades y desafíos de infraestructura radican en la ausencia de un sistema de pago por indicadores por servicio y la ausencia de mecanismos para salvaguardar el derecho de vía [...]”, agrega.   

• En relación con los puertos, expertos estiman que el atraso en la infraestructura es de más de 20 años. Por la crisis, en agosto se instaló una mesa multisectorial para buscar soluciones a los problemas portuarios, ya que afectan toda la cadena del comercio exterior y amenazan con desviar la carga a otras naciones. “Más del 80 % del comercio mundial de mercancías en volumen y más del 70 % en valor, se transportan vía marítima y se manejan en los puertos de todo el mundo”, indicaron expertos a República.   

Ahora qué. Urgen acciones inmediatas y no solo paliativas. En las tres áreas se debe priorizar el mantenimiento y la transparencia de los procesos, modificación de las contrataciones. Retomar las iniciativas Ley de Infraestructura Vial Prioritaria, la iniciativa de ley de la Agencia Nacional para el Desarrollo de Infraestructura Económica (ANADIE) y la iniciativa que propone la aprobación de la Ley Reguladora del Sistema Portuario Nacional.   

• En los puertos se debe priorizar el reforzamiento y reparación de los muelles, profundizar el dragado y nuevos calados. En procesos de infraestructura digital en que todo el Sistema Portuario Nacional se consolide de forma ordenada y correcta.  

• Y en el aeropuerto que se disponga de su propio administrador, ya sea público o privado, ya que actualmente está regulado por la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC). Este modelo ha demostrado ser inefectivo; solo existen en dos aeropuertos en el mundo con una estructura similar.   

• Una de las últimas acciones del Gobierno fue solicitar el apoyo del Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos (USACE) para un estudio integral de las operaciones e infraestructura de Puerto Quetzal. Con la asesoría espera implementar soluciones que incluirán: expansión de las instalaciones de atraque, reconstrucción del muro marítimo, dragado y profundización de los canales de acceso y modernización de las instalaciones portuarias e infraestructura vial de acceso al puerto.  

Conclusión. Urge abordar soluciones de manera conjunta. La infraestructura de aeropuertos, carreteras y puertos se encuentra en un punto crítico, donde la modernización y el mantenimiento son esenciales para impulsar el desarrollo económico y turístico del país. El sector privado, en reiteradas ocasiones, ha apoyado y demostrado interés para dar solución integral al problema.