Panorama Político Semanal: Vuelve la discusión sobre la calidad del gasto público

Como cada año, la discusión del presupuesto vuelve a poner sobre la mesa la calidad del gasto público y no solo el tamaño de los recursos.

• El proyecto de Presupuesto 2027 alcanza un techo histórico de GTQ 181 563.2M, un aumento de un 7.5 % respecto al vigente.

Qué destacar. Sin embargo, la pregunta sigue siendo la misma: ¿por qué el mayor gasto no se traduce en mejoras proporcionales en salud, educación y reducción de la pobreza?

• Se advierte que el Estado continúa expandiéndose y comprometiendo más recursos sin resultados evidentes. Además, estudios sobre la estructura presupuestaria han señalado que históricamente cerca de dos tercios del gasto se destinan a funcionamiento, lo que reduce el espacio para inversión productiva.
• Aunque el Gobierno afirma que el 45 % de la inversión pública se dirigirá al área social, la efectividad de la ejecución será clave. También deberá vigilarse el uso de los recursos destinados a infraestructura y desarrollo territorial.
• El plan contempla GTQ 132 000M de ingresos tributarios, un déficit de un 3.7 % del PIB equivalente a GTQ 40 421M y una dedeuda pública que llegaría a GTQ 304 450.6M, equivalente al 27.9 % del PIB. El proyecto será entregado al Congreso el miércoles 2 de septiembre.

Lo que sigue. A la Ley General de Puertos únicamente le resta la sanción presidencial y su publicación en el Diario Oficial, un proceso que podría concretarse esta misma semana.

• La normativa crea la Autoridad Portuaria Nacional (APN) como ente rector y establece reglas para atraer inversión pública y privada en infraestructura portuaria. Además, regula puertos, terminales, muelles, plataformas y zonas logísticas vinculadas al comercio exterior.
• Entre sus ejes principales destacan la promoción de la libre competencia, la transparencia, la certeza jurídica y la modernización del sistema portuario. También delimita las funciones de la Autoridad Marítima Nacional en materia de seguridad y navegación.
• El objetivo es fortalecer la competitividad del país, mejorar la logística y facilitar nuevos proyectos de desarrollo. La ley entrará en vigencia 30 días después de su publicación en el Diario Oficial.

En el radar. La Comisión de Finanzas del Congreso analiza la creación de un fondo de estabilización de precios de los combustibles como mecanismo permanente para responder a futuras alzas.

• Mientras sigue detenida la iniciativa del Ejecutivo para otorgar un subsidio temporal al diésel y la gasolina regular, sigue sin recibir mayor atención legislativa.
• La propuesta gubernamental contempla destinar GTQ 3480M para subsidiar con GTQ 12 por galón de diésel y GTQ 3 por galón de gasolina regular hasta el 31 de diciembre de 2026, con el fin de amortiguar el impacto del incremento de los precios internacionales.
• Sin embargo, el proyecto no figura entre las prioridades de las próximas sesiones plenarias convocadas por el Congreso. Mientras tanto, los diputados parecen inclinarse por una solución estructural de largo plazo, antes que por una medida temporal.

Ecos regionales. En Honduras continúa la discusión de las reformas al sistema electoral en el Congreso Nacional, de cara a futuros comicios.

• Fortalecer el Consejo Nacional Electoral (CNE), la adopción de decisiones por mayoría simple en lugar de unanimidad, sanciones para evitar bloqueos al cronograma electoral y la ciudadanización parcial de las mesas receptoras de votos, destacan entre los cambios. 
• Esta semana podrían llegar a la Asamblea Nacional de Panamá las reformas electorales, que establecen 161 cambios entre modificaciones, adiciones y derogaciones. La propuesta está en revisión del Tribunal Electoral.
• La OEA debatirá el 19 de agosto una propuesta impulsada por 12 países para convocar una reunión de cancilleres y abordar la crisis política en Nicaragua. La iniciativa busca evaluar acciones contra reformas promovidos por el régimen de Daniel Ortega y Rosario Murillo.