Marielos Fuentes: el TSE debe actuar sin ceder a presiones políticas 

Las elecciones de 2027 enfrentan retos que van más allá de la organización de la jornada electoral. La falta de reglas claras, las debilidades institucionales, la judicialización de las decisiones políticas y la desconfianza ciudadana representan riesgos para la legitimidad del proceso.  

Marielos Fuentes, directora ejecutiva de Guatemala Visible, analiza en entrevista con República qué debe corregir el Tribunal Supremo Electoral (TSE) para evitar una nueva crisis electoral y fortalecer la democracia. 

¿Cuáles son las principales expectativas y riesgos para las elecciones? 

Para los guatemaltecos es tener un proceso sin incidentes significativos, con certeza en las instituciones, con un TSE  fortalecido y una ciudadanía satisfecha.  El riesgo mayor es llegar a 2027 sin reglas claras y con algunas debilidades que podrían ser motivo de cuestionamientos posteriores. 

¿Qué debilidades institucionales del proceso anterior siguen pendientes. Cómo podrían afectar la organización de las próximas elecciones? 

El desafío de garantizar una buena organización logística, un sistema eficiente de transmisión de resultados y Juntas Electorales con experiencia. Las fallas en estos aspectos podrían generar problemas operativos, dudas sobre los resultados y conflictos durante el proceso. 

Es necesario un padrón electoral depurado y protegido. La certeza en los criterios para inscribir candidaturas, la claridad sobre el finiquito y una comunicación oportuna del TSE. La falta de claridad en estos temas podría provocar controversias, afectar la certeza jurídica y generar tensiones innecesarias en las próximas elecciones. 

 ¿Considera que Guatemala llega a 2027 con un sistema político más frágil?  

El sistema político no es frágil pero se ha vuelto en extremo manipulable. Lo que hemos notado es poca capacidad de los políticos de resolver en los espacios diseñados para la discución política y se ha trasladado a las cortes.  

La judicialización ha sustituído la negociación naturalmente política. No es solo un problema de partidos débiles  y sin ideologías reales, es que la ciudadanía desconfía de las instituciones políticas. Y estas utilizan a los ciudadanos. 

¿Qué necesita el TSE para recuperar la confianza?  

Garantizar las condiciones  para unas elecciones sin contratiempos. Además, de evitar innovaciones innecesarias, procurar comunicar de manera oportuna y eficiente todos los criterios que se tomarán en cuenta en el proceso.  

El objetivo es que, tanto políticos como candidatos y población electora, sepan con anticipación las reglas del juego.  Eso se logra con la aplicación de reglas aplicadas a todos por igual, y con una actuación transparente y cercana a la población. 

¿Qué garantías debería ofrecer el TSE sobre la seguridad, confiabilidad y transparencia del sistema de transmisión de datos?   

Garantizar un sistema que ofrezca a los guatemaltecos el 100 % de confianza. Eso significa no improvisar ni introducir innovaciones que añadan duda. Si el sistema funcionó, se fortalece y se audita.  

Si algún elemento innovador genera duda, no se debe usar. Necesitamos un sistema probado, auditado, con suficientes simulacros y con resultados que cualquier ciudadano pueda contrastar, conservando nuestro modelo electoral que se respalda en el papel. 

 ¿Considera que el TSE ha comunicado con suficiente claridad cómo prepara el próximo proceso electoral?  

Es importante que fortalezcan su sistema de comunicación para evitar   vacíos de información den lugar a malos entendidos. La comunicación con los partidos está bien. Pero la ciudadanía, organizaciones de sociedad civil y los observadores deben tener suficiente y oportuna información. 

 ¿Qué riesgos enfrenta la independencia del TSE durante el próximo proceso?     

El mayor riesgo para la independencia es que las decisiones electorales se perciban como decisiones políticas. Para evitarlo, el TSE debe actuar conforme a la Constitución y la ley. Aplicar criterios públicos, colegiados y por mayoría.  

Sin ceder a presiones ni permitir la influencia de los partidos políticos. Los magistrados son la máxima autoridad electoral y no se deben a ningún otro actor político más que a la ciudadanía. Por lo tanto, pueden y deben actuar con total independencia. 

¿Qué revelan los señalamientos de campaña anticipada sobre los partidos y la fiscalización del TSE? 

Los casos registrados por el propio TSE evidencian que los partidos aún no tienen certeza sobre qué se considera "campaña anticipada".  Por ahora la fiscalización no es suficiente clara ni oportuna, se corre el riesgo que los  partidos interpreten la norma a su manera. De allí la importancia de normas claras y emitir las sanciones de forma oportuna y contundente. 

 ¿Cómo puede afectar la campaña anticipada la participación y competencia entre los partidos políticos? 

Sin una oportuna fiscalización podrían atentar contra la igualdad de condiciones entre los participantes en los comicios. Quien empieza antes, tiene ventaja. Y eso deja en posición de desventaja a los participantes. Si no se fiscaliza a todos por igual, se pierde la confianza en que la contienda fue justa. Además, se abre la ventana a posibles recursos legales por parte de quienes consideren que la norma no fue justa.  

¿Cómo afecta esta falta de certeza a los partidos y aspirantes electorales? 

Sin certeza, los partidos no saben si su campaña será permitida, si su candidato será inscrito, si su finiquito será válido o si se  presentarrán oportunamente hallazgos para evitar la entrega del mismo. Eso desincentiva la participación y promueve .una competencia desequilibrada. Las autoridades deben dar certeza a la ciudadanía y a los afiliados de los partidos con suficiente antelación. 

¿Qué riesgos plantea la inseguridad para las elecciones y la participación ciudadana? 

Es importante la labor de la mesa de seguridad para garantizar la integridad de todos los participantes en el proceso electoral. Esto incluye brindar seguridad en los centros de votación y tranquilidad a la población. Así como procurar que candidatos, juntas electorales y autoridades tengan una jornada cívica en un ambiente seguro.  

¿Qué deben hacer Gobernación y el TSE para garantizar la seguridad? 

Deben trabajar de manera coordinada y con un plan público.  A  Gobernación le corresponde la seguridad física. Al TSE  garantizar que esa coordinación no afecte la autonomía del proceso y que todos los centros de votación funcionen. La seguridad es condición para ejercer el voto. En el proceso del 2023 incluso, estuvo el MP en los centros de votación para recibir denuncias en los lugares.  

¿Cómo afectaría una nueva crisis electoral en la democracia del país?  

Sería muy grave para el país. En 2023, con la polarización y los incidentes que se dieron después de la segunda vuelta. La confianza de los guatemaltecos quedó muy lastimada. Es por ello que se debe evitar a toda costa cualquier indicio de crisis. Se debe fortalecer la participaciòn de los votantes. En 2027 es la gran oportunidad para poner un granito de arena en el fortalecimiento de nuestro sistema democrático. 

¿Qué acciones necesita el TSE para recuperar la confianza ciudadana en las elecciones? 

Las autoridades iniciaron un trabajo intenso. En esa ruta, consideramos la necesidad de  reglas claras desde el inicio, mismas medidas para todos, y resultados verificables.  

Comunicación oportuna y transparencia en todas las actuaciones de la autoridad electoral. Juntas electorales conformadas a tiempo, con la capacitacion apropiada y mecanismos de verificación propios de nuestro modelo.  

¿Cuáles son las tres medidas más urgentes que deberían adoptar las autoridades electorales? 

• Publicar con claridad el calendario, los criterios de inscripción y de finiquito, y los procedimientos de transmisión de resultados. Sin innovaciones que generen dudas.  
• Fortalecer a las juntas electorales y receptoras de votos, que en 2023 hicieron un gran  trabajo.  
• Robustecer el  mecanismo permanente de comunicación del TSE con partidos, medios y ciudadanía, para evitar vacíos de información. 

¿Qué está en juego para la democracia en las elecciones 2027? 

Recuperar la confianza en la autoridad electoral y en el proceso. El fortalecimiento de nuestro modelo electoral, que ha funcionado perfectamente a pesar de estar sometido a  presiones, porque descansa en la participación ciudadana. Es un modelo ejemplar a nivel mundial. La tarea es cuidarlo para fortalecer la democracia.