Cobra vigencia millonaria y cuestionada ampliación del gobierno de Arévalo

A partir del 5 de septiembre el gobierno del partido Movimiento Semilla ya podrá gastar los GTQ14 152M aprobados en la ampliación presupuestaria. El miércoles fue publicado el Decreto 17-2024 aprobado de urgencia nacional por el Congreso de la República.

• El multimillonario fondo permitirá al Organismo Ejecutivo disponer de recursos para diferentes entidades y programas de su interés político. Ministerios como Educación, Salud, Agricultura y los Consejos Departamentales de Desarrollo (CODEDES), son las instituciones más favorecidas.
• Algunos rubros importantes por su impacto económico y mediático, incluidos en la ampliación, son la reparación de la autopista Palín-Escuintla, el pago a los militares retirados y el aumento a los pensionados del Estado.
• Otro renglones que se pretenden cubrir es la creación del Fondo para la Adquisición de Primera Vivienda, el apoyo a pequeños y medianos productores agrícolas y proyectos de preinversión, entre otros.

Por qué importa. Este gobierno que inició el 14 de enero de 2024, gobierna con el presupuesto de 2023, debido a que el de 2024 no fue aprobado por el Organismo Legislativo.

• El presupuesto vigente hasta el 4 de septiembre es de GTQ116 131M, por lo que con la ampliación la cifra llegaría a GTQ130 000M. Para el año siguiente el gobierno presentó un plan de gastos e ingresos de GTQ148 526M.
• Estos montos no tiene precedentes. Por lo que la administración de Arévalo contará con recursos que no registraron gobiernos anteriores.
• En declaraciones recientes el ministro de Finanzas, Jonathan Menkos, aseguró que solo en septiembre podrían gastar la tercera parte de la ampliación, pese a la baja ejecución registrada por algunas entidades.

Lo que sigue. Pero no está dicha la última palabra. Una primera ampliación fue suspendida provisionalmente por la Corte de Constitucionalidad (CC). Contra esta segunda ya se plantearon amparos y es probable que también prosperen.

• Por el momento los magistrados de la CC no han fijado fecha para conocer los recursos legales, pero es posible que sea esta semana.
• Además de los amparos, cuando cobre vigencia el decreto, se prevé que también se presenten acciones de inconstitucionalidad.

Si, pero. El Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (ICEFI), que dirigió el ministro Mnekos, cuestiona la ampliación presupuestaria porque la considera proclive al abuso y a la corrupción.

• La entidad considera que los recursos a los CODEDES y el Ministerio de Agricultura no tienen sustento técnico y son vulnerables al "abuso y a la corrupción". 
• La propuesta que Menkos entregó al Congreso para los Consejos era de GTQ1 675M, pero se incrementó en GTQ 200M más –hasta GTQ 1875M–. Los departamentos más favorecidos son los que cuentan con mayor número de diputados: Huehuetenango, San Marcos, Escuintla, Quiché, Alta Verapaz y Guatemala. Jutiapa solo tiene cuatro congresistas, pero es el departamento de origen del presidente del Organismo Legislativo, Nery Ramos.
• El ICEFI no es contundente sobre la injerencia política en este asunto, pero deja entrever que esto pesó para lograr el apoyo hacia la debilitada bancada oficial –independiente–. Las asignaciones por municipio "evidencian una vez más, la carencia de un criterio técnico que justifique esta distribución y que pudo haber mediado un criterio político o ilegítimo".