Icefi advierte riesgos del Presupuesto 2027 y plantea recomendaciones al Congreso

El Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi) presentó 10 recomendaciones a la Comisión de Finanzas del Congreso para el análisis del Presupuesto 2027. Ricardo Barrientos, director del instituto, advierte que el principal desafío es la capacidad del Gobierno para ejecutar la inversión pública y evitar que los recursos queden sin utilizar.

Es noticia. Barrientos señala que, una vez más, el Ejecutivo plantea un presupuesto expansivo sin demostrar que puede ejecutar los recursos destinados a inversión. A su juicio, el problema no está necesariamente en los proyectos incluidos, sino en la capacidad institucional para llevarlos a cabo.

• El proyecto contempla GTQ 4 800M para la ampliación de Puerto Quetzal, GTQ 3 517.6M para proyectos viales prioritarios y GTQ 2 550M para la Agencia Nacional de Infraestructura.
• El director del Icefi considera que el Gobierno debe explicar qué hará distinto en 2027 para superar las dificultades de ejecución registradas durante los últimos tres años.
• Si las instituciones responsables no ejecutan los recursos, advirtió Barrientos, existe el riesgo de que esos fondos se trasladen o destinen a otros rubros.

Punto de fricción. La acumulación de recursos sin ejecutar en los Consejos Departamentales de Desarrollo (Codede) concentra una de las principales advertencias del Icefi. El instituto recomienda no aprobar otro aporte extraordinario, debido a la baja ejecución y a los riesgos que identifica en el manejo de esos fondos.

• Al 26 de octubre, los Codede habían ejecutado solo el 30.9% de su presupuesto, según el comunicado del Icefi.
• Con los saldos acumulados y los recursos previstos para 2027, la asignación efectiva podría superar los Q13,000 millones.
• Si el Congreso aprobara otro aporte extraordinario de entre GTQ 5 000M y GTQ 7 000M, el monto podría alcanzar entre GTQ 17 000M y GTQ 20 000M, por encima de la capacidad anual de ejecución estimada por el Icefi en un máximo de GTQ 8 000M.

Qué destacar. Las recomendaciones también cuestionan el crecimiento de la deuda bonificada y piden revisar las asignaciones a organizaciones no gubernamentales y distintos programas. El instituto plantea que el Congreso exija justificaciones técnicas, capacidad de ejecución y mecanismos de transparencia antes de aprobar esos recursos.

• El proyecto contempla GTQ 42 750M en deuda bonificada; de ese monto, GTQ 22 915M —el 53.6%— financiarían gasto corriente, por lo que el Icefi pide al Ejecutivo justificar su destino.
• El instituto recomienda revisar los aportes directos a 117 ONG, que recibirían GTQ 2 437.4M, y excluir a las organizaciones cuya legitimidad o pertinencia no esté justificada.
• También pide respaldo técnico para proyectos de infraestructura y programas como Mano a Mano, que tiene asignados GTQ 3 015.4M, así como para los fondos de vivienda, agua y saneamiento.

Lo que sigue. Para Barrientos, la discusión del presupuesto debe incluir una explicación concreta de cómo el Ejecutivo corregirá las deficiencias de ejecución.

• El Icefi considera que ese plan es necesario para respaldar el incremento solicitado y evaluar si las asignaciones propuestas pueden convertirse en obras y servicios.
• El instituto pide al Ejecutivo informar sobre las mejoras implementadas o previstas para 2027 en la ejecución de inversión pública en infraestructura.
• Además, solicita al Tribunal Supremo Electoral detallar el destino y calendario de ejecución de los GTQ 2 000M previstos para el proceso electoral de 2027.