Consejos de Desarrollo: Ejecución casi nula, por debajo del 5 % hasta abril 2025

Los Consejos Departamentales de Desarrollo (CODEDES), apenas han ejecutado el 4.15 % de su presupuesto hasta abril de 2025, pese a una asignación histórica. Las disparidades por departamento y rubro, revelan prioridades cuestionables y escasa inversión en salud y desarrollo comunitario, lo cual refleja incentivos perversos y uso político del presupuesto por parte del oficialismo.

Qué destacar. Los CODEDES, pese a ser una entidad que debería de promover el desarrollo departamental y la formulación de políticas públicas, se han convertido en la moneda de cambio del oficialismo y su ejecución precaria en 2025 lo confirma.

• Como parte de la negociación del Presupuesto 2025, el gobierno se alió con la oposición en el Congreso para una aprobación histórica que supera los GTQ 12 000M, con el fin de garantizar el apoyo de los legisladores.
• Adicionalmente, el Organismo Legislativo aprobó la Ley para la Agilización en la Ejecución de Obras de CODEDES, que estableció que los recursos no ejecutados durante un año fiscal, en vez de destinarse al fondo común, se sumarían al presupuesto del año siguiente.
• En su momento, diferentes sectores del país alertaron sobre esta acción, dado que únicamente potenciaría la falta de transparencia en la ejecución de los recursos. Como lo muestra la plataforma de transparencia presupuestaria del Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN), estas predicciones se han cumplido.

Los datos. Hasta el mes de abril de 2025, los CODEDES han ejecutado 4.15 % del presupuesto asignado, lo cual equivale a GTQ 509 M, de acuerdo con la información oficial.

• Y las diferencias entre la ejecución por departamento son significativas.
• Guatemala figura entre los que registran mayor ejecución con GTQ 99 M, Quiché, con GTQ 72 M y con GTQ 45 M se encuentra Suchitepéquez.
• Los departamentos que menos recursos han ejecutado son Chiquimula, con apenas GTQ 34 300; Alta Verapaz reporta GTQ 246 052, y Huehuetenango GTQ 2M.

Visto y no visto. Otra disparidad que se registra en la ejecución presupuestaria se refleja en los rubros en los que se ha gastado, ya que pone en evidencia cuáles son las prioridades de los Consejos.

• En términos generales, el transporte por carretera es el renglón en el que más recursos se han devengado: GTQ 154M, seguido por el abastecimiento de agua con GTQ 113M y la ordenación de aguas residuales, en las que se han gastado GTQ 100M.
• Por otro lado, mientras que los rubros de agricultura y ordenación de desechos apenas superan los GTQ 300 000, el desarrollo comunitario registra cero ejecución.
• A su vez, pese a que las promesas de gobierno priorizaban la salud, departamentos como Alta Verapaz, Huehuetenango, Escuintla, Retalhuleu y Chiquimula, no habían invertido nada.

Conclusión. La información confirma que la introducción de incentivos perversos en la ejecución de los recursos ha desincentivado la ejecución presupuestaria.

• Esto se debe a que, pese a que sí existe una mejora con respecto a abril de 2024, de 1.06 a 4.15 %, sí hay un declive significativo con relación el año 2023, cuando ya se registraba una ejecución superior al 14 %.
• Así pues, esto podría revelar una estrategia cuya finalidad sea acumular más recursos, obscurecer el gasto y, posteriormente, utilizarlo como una estrategia de negociación a favor del oficialismo y del presupuesto para 2026.