Concejo de Antigua aprueba arrendar buses eléctricos por Q47 millones, pese a que oferente no cumplió requisitos

En los últimos años, la demanda por transporte eléctrico se ha incrementado, particularmente desde que las municipalidades en diferentes puntos del país han decidido priorizarlo, con el objetivo de ofrecer vehículos amigables con el ambiente.

• No obstante, debido al alto grado de innovación en el modelo de negocio, la cantidad de empresas que ofrecen el servicio en Guatemala es relativamente baja.
• Como consecuencia, la compra de medios de transporte eléctricos y sus derivados, como cargadores, baterías, servicios de mantenimiento, entre otros, se ha convertido en un negocio que se presta para prácticas poco transparentes, caracterizadas por favoritismos y posibles irregularidades en la adjudicación de los concursos de licitación.

Es noticia. El 21 de agosto de 2024, la Municipalidad de Antigua Guatemala publicó la invitación para que las empresas interesadas manifestaran su interés en ofertar un contrato de arrendamiento por veinte buses eléctricos.

• Siete días hábiles después, el 30 de agosto, la entidad dio por finalizada la recepción de ofertas.
• La única empresa que presentó una oferta fue Julio Roberto Sosa Mendizábal, quien se identifica bajo el nombre comercial Comunicaciones, Servicios y Sistemas. Su propuesta fue por un monto de GTQ47.7M, según GUATECOMPRAS.
• Aunque hasta el jueves 19 de agosto al mediodía no se había actualizado el estatus del concurso, el Concejo Municipal de Antigua Guatemala, pese a que dos concejales votaron en contra, aprobó la adjudicación por contratación directa.

Visto y no visto. Esta empresa no es ajena a los contratos con el gobierno, ya que en ocasiones anteriores ya ha sido proveedor de bienes y servicios. Transporte eléctrico en su mayoría, para varias instituciones del Estado.

• La empresa recibió su primera adjudicación en 2006, pero es hasta 2011 cuando empezó a proveer activamente a las entidades gubernamentales. En un inicio se enfocó en el equipamiento tecnológico para los buses de Transmetro.
• En 2020 la empresa recibió un contrato, por primera vez, con una cotización para carros eléctricos para la sección de transporte interno de la Universidad de San Carlos. A partir de ese año, ha firmado varios negocios relacionados al transporte eléctrico con diferentes municipalidades, particularmente Santa Carina Pinula, Fraijanes, La Blanca y Antigua Guatemala.
• Adicionalmente, Sosa Mendizabal figura como el director-fundador de la entidad Luka Electric, que también tiene adjudicaciones estatales equivalentes a GTQ4.2M por el mantenimiento de buses eléctricos, reparaciones de vehículos eléctricos, venta de cargadores de baterías y otros servicios. Nuevamente, para las municipalidades anteriormente mencionadas. Este modelo de negocio sugiere que la misma persona, bajo diferentes nombres comerciales, ha acaparado toda la cadena de suministro de gran parte del mercado de transporte eléctrico en Guatemala.

Entre líneas. Con respecto al arrendamiento de los buses eléctricos para Antigua Guatemala, a través del Acta 06-2024, la Comisión Receptora de Manifestación de interés, indicó que tras haber revisado el expediente del interesado, no cumplió con todos los requisitos solicitados.

• El oferente sí contaba con el Formulario Electrónico de Oferta, el cual era el requisito fundamental, pero otros no fundamentales, que representan garantías para el buen funcionamiento del servicio, no estaban completos.
• De acuerdo con el acta, los requisitos que debían ser subsanados incluían la carta de intención a ofertar, ya que utilizaba cifras en dólares; la fianza de cumplimiento de contrato equivalente al 10 %; la constancia de inscripción y modificación al Registro Tributario Unificado; una declaración jurada para comprobar su experiencia en Sistemas de Transporte, Reuters y GPS, en la operación de la plataforma para el sistema prepago, en la venta y distribución de por lo menos 10 buses eléctricos; y una certificación para corroborar el uso de sistemas de CCTV de vanguardia.
• Derivado de la revisión del expediente y los documentos de subsanación, el Acta 07-2024 de la citada comisión, concluye por unanimidad que el interesado no cumplió los requisitos y especificaciones de las bases. Por ello rechazó la manifestación de interés.

¿Ahora qué? Estos datos sugieren que la empresa de Sosa Mendizábal ha sido capaz de acaparar la mayor parte del mercado de transportes sostenibles en Guatemala a través de un trato preferencial por parte de las autoridades.

• Principalmente, esto se debe a que la empresa ha sido beneficiada en procesos de adjudicación que generan dudas, por la contratación directa en su mayoría.
• Adicionalmente, el voto favorable por parte del Concejo Municipal de Antigua Guatemala, pese a la negativa de la Comisión Receptora de Manifestación, confirma el favoritismo en el proceso.