La reforma al IUSI reordena las cuentas municipales

La reforma al IUSI también obligará a las municipalidades a revisar cuánto dependen del impuesto, actualizar sus registros y recalcular ingresos para 2027. El impacto será distinto en cada territorio: mientras algunas comunas concentran cientos de millones de quetzales en recaudación, otras apenas dependen de esta fuente.

Por qué importa. El cambio modifica una fuente de ingresos municipal y, al mismo tiempo, no podrá utilizarse para impedir la conexión o prestación de servicios municipales, explicó el analista en temas municipales, Rony Linares, durante un webinar.

• La reforma separa el pago del IUSI de servicios como agua, basura o alumbrado y obliga a revisar qué inmuebles seguirán tributando. Exigir una solvencia para conectar servicios era una “práctica indebida”, según Linares.

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• El futuro artículo 35 bis contempla responsabilidades administrativas, civiles y penales si una municipalidad mantiene esa exigencia.

• La medida distingue dos obligaciones diferentes: poseer un inmueble genera el impuesto. Mientras que recibir agua, recolección de desechos u otros servicios genera cobros propios.

Datos clave. La recaudación permite dimensionar qué municipios están más expuestos al cambio, pero no anticipa cuánto dejarán de recibir. La nueva tabla deberá cruzarse con el uso de cada inmueble y la composición de la base tributaria.

• Al 2 de agosto, la Municipalidad de Guatemala acumulaba GTQ 580.68M; Mixco, GTQ 117.86M; Villa Nueva, GTQ 95.55M; y Santa Catarina Pinula, GTQ 70.83M.

• Quetzaltenango registraba GTQ 25.57M, Escuintla GTQ 20.65M y Antigua Guatemala GTQ 20.56M. Las diferencias reflejan bases inmobiliarias, valores y niveles de urbanización distintos entre municipios.

• “Cada municipalidad va a tener que hacer un censo”, explicó Juan Castillo López, experto en banca y finanzas. La clasificación de vivienda, comercio y otros usos definirá el efecto real.

Entre líneas. De entrar en vigor, la reforma coincide con la preparación de los presupuestos de 2027 y dará a las comunas un periodo para actualizar catastros, sistemas informáticos y matrículas fiscales antes de aplicar las nuevas tarifas.

• Linares explicó que las condiciones actuales continuarían durante el resto de 2026. Por los plazos establecidos, los cambios podrían comenzar a reflejarse durante el primer trimestre de 2027.

• La tasa cero no elimina la obligación de registrar el inmueble. Los propietarios deberán acreditar el uso residencial y las municipalidades necesitarán información actualizada para determinar qué tarifa corresponde.

• Castillo López señaló que este periodo permitirá a las municipalidades “reconfigurar sus finanzas” mientras elaboran sus presupuestos y estiman cuánto representa el IUSI dentro de sus ingresos.

Lo que sigue. La cifra recaudada hasta ahora no equivale a la cantidad que desaparecerá en 2027. Primero deberá conocerse cuántos inmuebles pasarán a tasa cero, cuáles permanecerán gravados y cómo quedarán las categorías comerciales y de otros usos previstas en la reforma.

• La reforma trasladaría a las comunas el timbre fiscal generado por la segunda y siguientes transferencias de inmuebles. Linares señaló que es un ingreso esporádico y no sustituye una recaudación trimestral.

• También indicó que gravar el “uso comercial” podría enfrentar acciones de inconstitucionalidad, al coexistir con otros impuestos sobre la actividad económica.

• Los presupuestos municipales de 2027 ofrecerán una primera medición del cambio: cuánto disminuye la recaudación, qué municipios dependen más del IUSI y qué ajustes realizan después de la reforma.