José Miguel Torrebiarte plantea una ruta para fortalecer la seguridad y la justicia

La seguridad ciudadana y el fortalecimiento de la justicia fueron colocados en el centro del debate nacional durante el ENADE 2026.

• En la apertura del encuentro, José Miguel Torrebiarte, presidente del Consejo de Fiduciarios de Fundesa, advirtió que Guatemala enfrenta retos estructurales que limitan la capacidad del Estado para proteger a los ciudadanos, perseguir el delito y garantizar certeza jurídica.

Qué destacar. Bajo el lema “A Paso Seguro”, Torrebiarte sostuvo que la inseguridad tiene consecuencias que van más allá de las estadísticas.

• Afecta a familias, comerciantes, trabajadores y oportunidades de inversión. Según expuso, detrás de cada cifra de violencia hay personas que viven con miedo y comunidades que ven comprometido su desarrollo.
• El directivo señaló que una de las principales debilidades se encuentra en el sistema de justicia. Recordó que apenas el 5 % del Presupuesto General de la Nación se destina a este sector.
• Además, indicó que para 2027 el Organismo Judicial enfrentará una brecha de GTQ 2141M respecto a los recursos que considera necesarios para cumplir sus funciones. A esto se suma que el 91.7 % de los fondos que recibe se utilizan para cubrir gastos fijos de funcionamiento.

En el radar. Torrebiarte afirmó que instituciones clave como el Instituto Nacional de Ciencias Forenses (INACIF) y la Defensa Pública requieren mayores capacidades para que los procesos avancen con rapidez y las víctimas obtengan respuestas oportunas.

• Sin embargo, subrayó que el problema no se resuelve únicamente asignando más dinero. A su juicio, también es necesario medir resultados.
• Explicó que el Estado debe conocer cuántos casos ingresan al sistema, cuánto tiempo tardan en resolverse y en qué etapa se detienen. Sin esa información, dijo, resulta difícil identificar prioridades y orientar adecuadamente las inversiones públicas.
• También llamó la atención sobre los desafíos que enfrenta la seguridad territorial. Recordó que Guatemala opera con el presupuesto de defensa más bajo de la región, mientras combate amenazas vinculadas al narcotráfico, el tráfico ilegal de armas y las estructuras del crimen organizado.

Sí, pero. Durante su intervención insistió en que la seguridad no depende de una sola institución. La describió como un sistema que involucra a la Policía Nacional Civil, el Ministerio Público, el Organismo Judicial, el INACIF, la Defensa Pública, el Instituto de la Víctima y el Sistema Penitenciario. Si una de esas piezas falla, afirmó, la eficacia de todo el sistema se reduce.

• Como parte de la preparación del ENADE 2026, explicó que entre abril y septiembre se desarrollaron siete conversatorios con autoridades, especialistas y representantes de distintos sectores para identificar los principales cuellos de botella y plantear soluciones concretas.
• Ese trabajo se apoyó en los análisis realizados durante 12 años por la Coalición por la Seguridad Ciudadana. Una de las herramientas utilizadas es el flujograma de justicia criminal, que permite rastrear el recorrido de los casos y detectar dónde se paralizan.
• De ese esfuerzo surgió una meta ambiciosa: reducir nuevamente a la mitad la tasa de homicidios y alcanzar un índice de ocho asesinatos por cada 100 mil habitantes en la próxima década.

Lo que sigue. Para lograrlo, Torrebiarte planteó cinco prioridades. La primera es establecer una meta nacional única, clara y medible.

• La segunda consiste en pasar del diagnóstico a la ejecución de decisiones ya aprobadas. La tercera busca conectar a las instituciones mediante información compartida y un número único para cada caso. La cuarta plantea financiamiento multianual y metas verificables. La quinta promueve la corresponsabilidad entre Estado, sector privado y ciudadanía.
• En el marco del evento, las máximas autoridades de seguridad y justicia firmaron un convenio de cooperación. Torrebiarte aseguró que el acuerdo debe traducirse en una nueva forma de trabajo basada en indicadores comunes, transparencia y rendición de cuentas.
• Al concluir, recordó que ENADE cumple 20 años como espacio de diálogo y construcción de propuestas. También lanzó un mensaje de optimismo: Guatemala ha avanzado, dijo, pero puede avanzar mucho más si todos los sectores trabajan unidos y mantienen el rumbo “a paso seguro”.