Puente Belice II y la parálisis del Ministerio de Comunicaciones

Los cambios de criterio de las autoridades del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV) –procedimientos de pago– han afectado la continuidad de varios proyectos, especialmente con deuda de arrastre. Consecuentemente, muchos contratistas han tenido que suspender operaciones, tanto por la falta de pago, como por la incertidumbre de estos contratos. E

Es noticia. Por ejemplo, aunque todavía no se cuenta con el requerimiento legal necesario, a partir del 1 de mayo se suspendió la construcción del puente Belice II. 

• La empresa a cargo de la obra, Muratori, S.A. indicó que el motivo para detener la obra es la falta de pago y la incertidumbre generada por el cambio de autoridades de la institución. Debido a la inactividad, el ministerio anunció que rellenará los agujeros realizados en los alrededores para preservar la seguridad de los peatones. 
• La empresa solo ha recibido una nota informando de la suspensión de los trabajos, pero la notificación no tiene validez legal, ya que no es un acto que cuente con las firmas de todos los involucrados, informó la constructora. 
• La adjudicación de esta obra fue por GTQ 1 785 000 000M. La compañía recibió del gobierno anterior GTQ 50M por el diseño del puente y GTQ 90M por el trabajo ejecutado. Todavía faltan GTQ 100M para la fase de construcción. 

Por qué importa. El proyecto del puente Belice II se encuentra bajo investigación del Ministerio Público. Es una de las obras más importantes de infraestructura para mejorar la movilidad en el área metropolitana. 

• Por esta investigación, el 17 de mayo, la fiscalía presentó un requerimiento de información al CIV para establecer el origen de la deuda y el estado de la empresa.
• La solicitud del MP se dio días después de que la exministra de Comunicaciones, Jazmín de la Vega, señalara que la empresa a cargo de los viaductos Roosevelt y Petapa, estaba en quiebra, lo cual fue desmentido por los representantes de la constructora; el nuevo ministro, Félix Alvarado, ha llegado a un acuerdo para retomar los trabajos luego de una “conciliación administrativa”. 

Los datos. Según Guatecompras, la obra del puente Belice II fue adjudicada el 12 de octubre de 2022. 

• El proyecto iniciaría con el proceso de movilización, señalización y presentación de planos en junio de 2023. Sería hasta noviembre de 2023 cuando se instalarían las primeras pilas de la estructura del puente, según el contrato. 
• Las especificaciones indican que la etapa de construcción duraría cuarenta y ocho meses desde la aprobación del diseño final. Sin embargo, este proceso se ha retrasado, ya que la negociación para el acceso al derecho de vía entre la Dirección General de Caminos y Ferrovías no ha concluido, en gran parte por la inestabilidad en las autoridades de la cartera. 
• Para la fase de construcción, el programa de trabajo tenía previsto el pago de GTQ 1 735 000M. Hasta ahora la constructora ha recibido GTQ 140M. Este gobierno lejos de proseguir la obra anunció que se paralizaba por supuestos incumplimientos. 

En conclusión. Si a lo anterior se agregan los nuevos criterios de pago impuestos por el presidente Bernardo Arévalo, particularmente el que indica que serán trimestrales, ¿cuántos proyectos adicionales se paralizarán? 

• Si las empresas no cuentan con un flujo de caja constante, no podrán sostener el ritmo de construcción en las obras adjudicadas.
• Adicionalmente, es conveniente que el Ministerio de Comunicaciones utilice los debidos procesos para notificar a las empresas por posibles cambios en las condiciones contractuales, ya que las constructoras no pueden trabajar en un constante estado de incertidumbre. 
• Es necesario que tanto el CIV como el MP, mediante sus investigaciones, aclaren la situación de los contratistas de manera que se agilice la construcción de la infraestructura en el país. A la fecha, Comunicaciones registra una ejecución del 22.50 %, lo que lo ubica en el puesto 12 de los 14 ministerios. Los dos con menos desembolsos, abajo del CIV, son el MARN y el MEM.