Oficialismo impulsa aprobación del presupuesto 2025 con baja asignación en inversión pública

Tras la elección de Cortes, el oficialismo vuelve su atención al Presupuesto 2025, que asciende a GTQ 148 526M. Este presupuesto es significativo, ya que es el primer proyecto elaborado por Semilla. Sin embargo, los primeros análisis indican que la inversión pública sigue siendo insuficiente.

Panorama general. La propuesta presentada el 2 de septiembre —actualmente bajo análisis en la Comisión de Finanzas— destina el 20 % a la inversión pública, lo que representa unos GTQ 29 653 M. Esto contrasta con el 66.6 % destinado a funcionamiento.

• Aunque el análisis del Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (CIEN) establece un aumento del 0.2 % en la inversión, sigue siendo muy bajo en comparación “con las necesidades del país, lo que afecta la competitividad y el crecimiento a largo plazo”.
• Sugieren que uno de los puntos para ordenar el gasto de funcionamiento es que la negociación de los pactos colectivos de condiciones de trabajo se lleve a cabo con total transparencia, garantizando la aplicación de altos estándares entre los sindicatos de trabajadores y el Estado de Guatemala.

Voces.  Jorge Lavarreda, investigador del CIEN, detalla que en el proyecto se incluyen GTQ 5280M para 222 obras en los ministerios de Estado, la mayoría para Comunicaciones y GTQ 4299M para 2659 obras a cargo de los Consejos Departamentales de Desarrollo Urbano y Rural (COCODES).

• El analista recordó un estudio del Fondo Monetario Internacional que analizó el sistema de las inversiones públicas, y encontró un sinnúmero de debilidades y oportunidades de mejora.
• “Priorizaciones de proyectos que no cumplen con el criterio de selección [...] hay un tema de baja calidad en las obras que reciben financiamiento [...] Es bueno asignar recursos, pero no basta con que sean considerados inversión; deben ser obras socialmente rentables”, enfatizó.
• Lavarreda considera que la Comisión de Finanzas tiene una gran responsabilidad para “elaborar su dictamen con un sólido fundamento técnico, respetando la legislación vigente”. Recomienda estimar los ingresos tributarios del ejercicio fiscal 2025 a partir de escenarios macroeconómicos más actualizados y datos más recientes.

Los datos. El plan de gastos presentado por Finanzas —GTQ 148 526M— equivale al 15.8 % del Producto Interno Bruto (PIB) del país.

• Si los diputados lo aprueban, este presupuesto se convertiría en el cuarto con mayor incremento nominal en 20 años, superado únicamente por los montos para los ejercicios fiscales 2009, 2018 y 2019.
• El oficialismo necesita 81 votos para aprobar el nuevo presupuesto.

En perspectiva. Los ministros están acudiendo, uno por uno, a la sala de trabajo presidida por Julio Héctor Estrada (Cabal), donde justifican y defienden sus asignaciones.

• Los congresistas han anticipado que no se descarta que los montos sean modificados. La Comisión tiene programado entregar el dictamen la segunda semana de noviembre, lo que dará al pleno unos quince días para su aprobación.
• El plazo vence el 30 de noviembre, último día del período ordinario. Si los congresistas no logran aprobarlo, tendrán que seguir trabajando con el presupuesto anterior, correspondiente al 2023.

En conclusión. Semilla, al igual que los gobiernos anteriores, enfrenta el desafío de mejorar la calidad del gasto, ya que la ciudadanía demanda a gritos mejores carreteras, salud, educación y seguridad.

• A diferencia del plan de gastos vigente, este proyecto tuvo que ser diseñado específicamente para cumplir con su “plan de gobierno”, lo que significa que, de aprobarse, no deberían de tener excusas y cumplir con lo ofrecido.