Mantenimiento de infraestructura estratégica en segundo plano

Como parte de la estrategia de recuperación de la infraestructura vial, la Unidad Ejecutora de Conservación Vial (COVIAL) diseña el Plan de Mantenimiento de Carreteras, a fin de establecer la extensión que será beneficiada con trabajos de mantenimiento cada año. El primer plan que se aprobó en 2024 contempló que 6093 km recibirían mantenimiento.

• El Plan es aprobado por el Consejo Consultivo de COVIAL, el cual está integrado por el ministro de Comunicaciones, el ministro de Finanzas, el director general de Caminos, un representante de la Coordinadora Nacional de Transporte, un representante de la Cámara Guatemalteca de la Construcción, un representante de la Cámara del Agro (CAMAGRO), así como el director de COVIAL. 

Es noticia. El 13 de agosto, la CAMAGRO publicó un comunicado en el que informaban sobre la decisión del Consejo Consultivo de modificar el Plan de Mantenimiento de Carreteras.

• Esta modificación contempla una ostensible reducción de red vial que recibirá mantenimiento, de 6093 km a 1902 km y afectará, principalmente, a las carreteras ubicadas en las tierras altas del país como Huehuetenango, Totonicapán, las Verapaces, entre otros.
• El representante de CAMAGRO –junto con el representante de la Coordinadora de Transporte– habrían votado en contra de esta decisión, debido al impacto negativo que generaría en la infraestructura productiva vial del país.
• Esta es la segunda vez que se modifica el Plan; el primer cambio se hizo bajo la dirección de la exministra Jazmín de la Vega.

Qué destacar. El miembro de CAMAGRO señala que este segundo cambio se dio porque el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV) habría decidido priorizar otros rubros.

• Uno de los que recibirá más atención –a partir de estos cambios– sería el de terracería y “Avenidas para el Buen Vivir”, los cuales son proyectos que aún están en la fase de prueba.
• El programa es parte de la Política General de Gobierno 2024-2028 y busca mejorar caminos rurales y carreteras para acercar los bienes yc servicios a la población más vulnerable del país.
• Así pues, el cambio refleja una –segunda– modificación en las prioridades de las autoridades del CIV, dado que este rubro no se había incluido en el Plan aprobado en los primeros meses de gobierno, el cual nunca se puso en práctica. 

Visto y no visto. Además de ello, la baja ejecución presupuestaria del CIV en el renglón de “Mantenimiento de la Red Vial”, –30.25 %– demuestra la poca importancia que las actuales autoridades de la cartera le está dando a la conservación de la infraestructura.

• En lo que va del año, COVIAL únicamente ha levantado 89 concursos en la plataforma de Guatecompras para el mantenimiento de la red vial. Todos se publicaron después de la destitución de la exministra De La Vega, el 17 de mayo.
• Debido a los plazos que establece la ley, las empresas que reciban las adjudicaciones podrán empezar a trabajar, cuando menos, hasta noviembre.
• Esta no es la primera vez que el mantenimiento de las carreteras queda en un segundo plano, como lo confirman los problemas en el km 44 de la autopista Palín-Escuintla. 

El Balance. Los atrasos en la publicación de concursos en Guatecompras, los cambios a lo interno de la cartera de Comunicaciones y las modificaciones en las prioridades tendrán un impacto negativo en la infraestructura vial del país.

• El mantenimiento de la red vial no debe ser un juego de suma cero, así como se deben recuperar los caminos rurales, también se debe priorizar el mantenimiento de las vías estretégicas del país.
   

• COVIAL sí cuenta con los recursos necesarios para atender ambas demandas, ya que las transferencias provenientes de la Ley del Impuesto a la Distribución del Petróleo Crudo y Combustibles Derivados del Petróleo le garantiza un flujo de caja constante.
   

• Tomando en cuenta los tiempos de las adjudicaciones y la baja ejecución presupuestaria, esta será la primera vez en 25 años que la red vial no reciba mantenimiento, período de coincide con la concesión de la carretera Palín-Escuintla, la cual –hasta ahora– recibió mantenimiento constante a cargo de la concesionaria.