Diputados buscan destinar Q18 mil millones para compensar a expac

El Congreso avanzó este martes en primera lectura con un dictamen que unifica dos iniciativas para compensar económicamente a exintegrantes de las Patrullas de Autodefensa Civil (PAC). La propuesta contempla GTQ 36 000 por beneficiario y podría representar un impacto de GTQ18 000M para las finanzas públicas.

Es noticia. Durante la sesión de este 11 de agosto, el Pleno conoció en primera lectura el Dictamen Favorable con Reformas 04-2026, que unifica las iniciativas 6566 y 6570. El proyecto establece una compensación única de Q36 mil para exintegrantes de las PAC que prestaron servicio entre 1960 y 1996 y contempla hasta 500 mil beneficiarios.

• La primera iniciativa fue presentada por Luis Fernando Aguirre Estrada, Byron Leonidas Tejeda Marroquín, Julio César Portillo Paz, Alberto Eduardo De León Benítez y Guillermo Antonio Ralda Conde.
• La segunda propuesta fue firmada por 44 diputados, entre ellos Elmer Josué Palencia Reyes, Sandra Erica Jovel Polanco, Jorge Estuardo Ayala Marroquín, Lourdes Teresita de León Torres y Guillermo Antonio Ralda Conde.
• El dictamen unificado plantea pagar GTQ1 000 mensuales durante 36 meses, mediante el sistema bancario y bajo la administración del Ministerio de Desarrollo Social.

Datos clave. El costo fiscal constituye el principal componente de la propuesta. Con una estimación de 500 mil beneficiarios, el pago individual de Q36 mil elevaría el impacto total a Q18 mil millones durante tres años fiscales. El dictamen incorpora un mecanismo de financiamiento ligado a los recursos del Estado.

• El proyecto plantea destinar al menos 25% del saldo de caja del Tesoro cada año para financiar las compensaciones.
• Los beneficiarios tendrán seis meses para inscribirse y deberán presentar solicitud, DPI, constancia del Ministerio de Defensa y una cuenta bancaria.
• La compensación tendrá carácter único y no recurrente, con una vigencia de tres años y una prórroga excepcional para completar cuotas pendientes.

Hemeroteca. La compensación a los expatrulleros tiene antecedentes que se remontan al gobierno de Alfonso Portillo. En 2003, su administración destinó los primeros Q430 millones para compensar a unos 230 mil exintegrantes de las PAC. Un año después, Óscar Berger avaló el Decreto 24-2004, que fijó una compensación de Q5 mil 241 por beneficiario.

• Los gobiernos posteriores mantuvieron los pagos a los expatrulleros y, de acuerdo con los registros citados, las distintas administraciones han desembolsado alrededor de Q5 mil millones por este concepto.
• El antecedente muestra que la compensación ha permanecido como un compromiso estatal durante más de dos décadas, pese a los cambios de gobierno y de composición del Congreso.
• La nueva propuesta eleva considerablemente la dimensión del programa: plantea Q36 mil por beneficiario y un impacto estimado de Q18 mil millones para atender hasta 500 mil expac.

Lo que sigue. La propuesta deberá superar las siguientes etapas de discusión antes de una eventual aprobación definitiva. El Congreso tendrá que valorar si el compromiso fiscal de Q18 mil millones es sostenible para las finanzas públicas o si el respaldo político que genera entre los potenciales beneficiarios pesa más en un año previo a las elecciones generales de 2027.

• Los diputados deberán definir si mantienen el monto y las condiciones del dictamen o introducen cambios para reducir su impacto sobre el presupuesto nacional.
• El número potencial de beneficiarios convierte la iniciativa en una medida de alto alcance, con capacidad de generar respaldo entre miles de familias vinculadas con las antiguas exPAC.