ANAM impulsará una nueva reforma al Código Municipal para reactivar el financiamiento a las comunas

La Asociación Nacional de Municipalidades (Anam) expresó su rechazo a la modificación del artículo 110 del Código Municipal, incluida en el Decreto 21-2025, al considerar que debilita la capacidad financiera y operativa de los gobiernos locales. Su presidente, Sebastián Siero, cuestionó al presidente Bernardo Arévalo por no vetar la normativa y advirtió que la decisión profundiza la tensión entre el Ejecutivo y las municipalidades.

Es noticia. La Asociación Nacional de Municipalidades manifestó su profunda preocupación por los efectos de la reforma al artículo 110 del Código Municipal, al señalar que la entrada en vigencia del Decreto 21-2025 representa, en la práctica, el desmantelamiento del Instituto de Fomento Municipal (Infom), una entidad clave para el financiamiento del desarrollo local.

• Anam sostiene que el decreto fue aprobado y sancionado sin consensos con las municipalidades del país ni diálogo previo con la Junta Directiva del Infom.
• Según el pronunciamiento, la reforma excluye al instituto de los procesos de financiamiento de proyectos comunitarios y de desarrollo ejecutados por los gobiernos locales.
• La asociación lamenta que el presidente de la República no haya ejercido su facultad de veto para defender una de las pocas instituciones técnicas del Estado orientadas a agilizar la inversión en infraestructura municipal.

Aspectos clave. El Instituto de Fomento Municipal ha sido, durante décadas, una herramienta técnica fundamental para apoyar a las municipalidades en la ejecución de obras y servicios básicos, mediante asistencia financiera y crediticia adaptada a las realidades locales.

• La modificación al artículo 110 limita la participación directa del Infom en el otorgamiento de financiamiento a las comunas.
• Alcaldes advierten que trasladar estos procesos exclusivamente a la banca supervisada encarece el acceso al crédito y ralentiza la ejecución de proyectos.
• Desde el municipalismo se señala que esta restricción reduce la autonomía financiera de los gobiernos locales y centraliza decisiones que deberían responder a las necesidades de cada territorio.

Punto de fricción. Para el presidente de la Anam, Sebastián Siero, la reforma al Código Municipal se inscribe en un contexto más amplio de confrontación entre el Ejecutivo y los gobiernos locales, que va más allá de un cambio técnico en la normativa.

• Siero afirma que el Gobierno utiliza la discusión del decreto 7-2025, relacionado con la ley de gasto exprés para los Consejos Departamentales de Desarrollo, como justificación para impulsar nuevas reglas de distribución del gasto municipal.
• Según el jefe edil, en reuniones a puerta cerrada convocadas por el presidente Arévalo con alcaldes —de las cuales asegura haber sido excluido— se plantea sustituir el decreto vetado con una nueva ley sustentada en argumentos que califica como falaces.
• El presidente de la Anam sostiene que esta estrategia busca debilitar su liderazgo y ganar influencia de cara a las elecciones internas de la asociación, programadas para el 31 de enero.

Lo que sigue. El conflicto entre la Anam y el Ejecutivo también se traslada al plano legal y presupuestario, con acciones que podrían escalar la confrontación institucional en las próximas semanas.

• Siero confirmó la presentación de un amparo contra el presidente Bernardo Arévalo y el ministro de Finanzas, Jonathan Menkos, por asignar menos del 6% del presupuesto nacional a las municipalidades para 2026, pese al mandato constitucional del 10%.
• Según el presidente de la Anam, este recorte afecta directamente el pago de obligaciones laborales municipales y permite al Gobierno retener recursos locales para cubrir compromisos propios.
• La Anam anunció que continuará la ruta legal y política para exigir el respeto al porcentaje constitucional y defender la autonomía financiera de los gobiernos locales.