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El nuevo poder que opera fuera de los gobiernos

 

Más de 200 millones de personas viven bajo la influencia de grupos armados que desafían la autoridad estatal en Latinoamérica y otras regiones

Agentes de policía escoltan a tres presuntos miembros de una banda, con tatuajes relacionados con las bandas Barrio 18 y Mara Salvatrucha, tras su detención en Tegucigalpa el 29 de octubre de 2026. (AFP)
Isabel Ortiz
10 de noviembre, 2026
Los conflictos contemporáneos ya no se explican únicamente por enfrentamientos entre países o guerras civiles tradicionales. En amplias zonas de Latinoamérica, África, Oriente Medio y Asia, grupos criminales, guerrillas e insurgencias ejercen funciones que históricamente correspondían al Estado. El fenómeno afecta a más de 200 millones de personas y plantea desafíos para la seguridad, el comercio y la gobernabilidad a escala global.
 
Por qué importa. La expansión de actores armados no estatales refleja una realidad cada vez más visible: la capacidad de algunos gobiernos para ejercer control efectivo sobre todo su territorio se ha debilitado. En distintos continentes, estos grupos administran economías locales, regulan actividades cotidianas y disputan espacios de poder.
  • Según estimaciones citadas por el Comité Internacional de la Cruz Roja, más de 200 millones de personas viven en áreas controladas o disputadas por organizaciones armadas no estatales distribuidas en unos 60 países.
  • A diferencia de insurgencias del pasado, muchos de estos grupos no buscan tomar el poder nacional. Su objetivo suele centrarse en controlar territorios estratégicos, recursos económicos y rutas comerciales.
  • La politóloga Diane E. Davis, de la Universidad de Harvard, sostiene que el escenario actual refleja una capacidad más limitada de los Estados para responder a fenómenos transnacionales de violencia y criminalidad.
Ecos regionales. Latinoamérica concentra algunos de los ejemplos más relevantes de esta tendencia. El caso de Ecuador y la persistencia del poder de los carteles en México ilustran cómo organizaciones criminales han ampliado su influencia más allá de las actividades ilícitas tradicionales.
  • Ecuador se ha convertido en una ruta estratégica para el tráfico internacional de cocaína. La disputa entre organizaciones criminales ha contribuido al aumento de la violencia y a la presión sobre las instituciones de seguridad y justicia.
  • En México, autoridades estadounidenses estiman que grupos criminales mantienen influencia significativa en amplias zonas del país. Su capacidad operativa se extiende a redes de tráfico de drogas, extorsión y control territorial.
  • El impacto regional trasciende fronteras. Los mercados ilícitos conectan a productores, intermediarios y consumidores en Latinoamérica, EE. UU. y Europa, generando flujos económicos difíciles de rastrear o contener.
Entre líneas. La tecnología ha transformado la manera en que estas organizaciones operan. Herramientas accesibles y de alcance global permiten coordinar actividades, mover recursos y mantener presencia en distintos territorios con menores riesgos operativos.
  • Plataformas de mensajería cifrada, internet satelital, drones de bajo costo y criptomonedas facilitan comunicaciones y transacciones fuera de los sistemas tradicionales de supervisión.
  • En Myanmar, distintas organizaciones armadas y redes criminales participan en actividades que incluyen producción de opio y operaciones de fraude digital dirigidas a víctimas en diversos países.
  • En el Sahel africano, grupos insurgentes financian sus actividades mediante el control de recursos locales, actividades agrícolas y explotación minera, fortaleciendo estructuras paralelas de autoridad.
Ahora qué. El crecimiento de estos actores plantea interrogantes sobre las estrategias internacionales de seguridad y desarrollo. La respuesta ya no depende únicamente de operaciones militares o policiales, sino también de la capacidad de los Estados para recuperar legitimidad y presencia institucional.
  • Yemen muestra cómo un grupo armado puede consolidar control territorial e influir en rutas comerciales de relevancia global, incluida la navegación en el mar Rojo.
  • Clionadh Raleigh, fundadora de ACLED, señala que múltiples actores compiten simultáneamente por poder e influencia en regiones donde la autoridad estatal es limitada o fragmentada.
  • Para Latinoamérica, el desafío pasa por fortalecer instituciones, mejorar capacidades de seguridad y generar oportunidades económicas que reduzcan el espacio de acción de organizaciones criminales. Para EE. UU., la preocupación abarca desde el narcotráfico y la migración hasta la protección de cadenas comerciales estratégicas.

El nuevo poder que opera fuera de los gobiernos

 

Más de 200 millones de personas viven bajo la influencia de grupos armados que desafían la autoridad estatal en Latinoamérica y otras regiones

Agentes de policía escoltan a tres presuntos miembros de una banda, con tatuajes relacionados con las bandas Barrio 18 y Mara Salvatrucha, tras su detención en Tegucigalpa el 29 de octubre de 2026. (AFP)
Isabel Ortiz
10 de noviembre, 2026
Los conflictos contemporáneos ya no se explican únicamente por enfrentamientos entre países o guerras civiles tradicionales. En amplias zonas de Latinoamérica, África, Oriente Medio y Asia, grupos criminales, guerrillas e insurgencias ejercen funciones que históricamente correspondían al Estado. El fenómeno afecta a más de 200 millones de personas y plantea desafíos para la seguridad, el comercio y la gobernabilidad a escala global.
 
Por qué importa. La expansión de actores armados no estatales refleja una realidad cada vez más visible: la capacidad de algunos gobiernos para ejercer control efectivo sobre todo su territorio se ha debilitado. En distintos continentes, estos grupos administran economías locales, regulan actividades cotidianas y disputan espacios de poder.
  • Según estimaciones citadas por el Comité Internacional de la Cruz Roja, más de 200 millones de personas viven en áreas controladas o disputadas por organizaciones armadas no estatales distribuidas en unos 60 países.
  • A diferencia de insurgencias del pasado, muchos de estos grupos no buscan tomar el poder nacional. Su objetivo suele centrarse en controlar territorios estratégicos, recursos económicos y rutas comerciales.
  • La politóloga Diane E. Davis, de la Universidad de Harvard, sostiene que el escenario actual refleja una capacidad más limitada de los Estados para responder a fenómenos transnacionales de violencia y criminalidad.
Ecos regionales. Latinoamérica concentra algunos de los ejemplos más relevantes de esta tendencia. El caso de Ecuador y la persistencia del poder de los carteles en México ilustran cómo organizaciones criminales han ampliado su influencia más allá de las actividades ilícitas tradicionales.
  • Ecuador se ha convertido en una ruta estratégica para el tráfico internacional de cocaína. La disputa entre organizaciones criminales ha contribuido al aumento de la violencia y a la presión sobre las instituciones de seguridad y justicia.
  • En México, autoridades estadounidenses estiman que grupos criminales mantienen influencia significativa en amplias zonas del país. Su capacidad operativa se extiende a redes de tráfico de drogas, extorsión y control territorial.
  • El impacto regional trasciende fronteras. Los mercados ilícitos conectan a productores, intermediarios y consumidores en Latinoamérica, EE. UU. y Europa, generando flujos económicos difíciles de rastrear o contener.
Entre líneas. La tecnología ha transformado la manera en que estas organizaciones operan. Herramientas accesibles y de alcance global permiten coordinar actividades, mover recursos y mantener presencia en distintos territorios con menores riesgos operativos.
  • Plataformas de mensajería cifrada, internet satelital, drones de bajo costo y criptomonedas facilitan comunicaciones y transacciones fuera de los sistemas tradicionales de supervisión.
  • En Myanmar, distintas organizaciones armadas y redes criminales participan en actividades que incluyen producción de opio y operaciones de fraude digital dirigidas a víctimas en diversos países.
  • En el Sahel africano, grupos insurgentes financian sus actividades mediante el control de recursos locales, actividades agrícolas y explotación minera, fortaleciendo estructuras paralelas de autoridad.
Ahora qué. El crecimiento de estos actores plantea interrogantes sobre las estrategias internacionales de seguridad y desarrollo. La respuesta ya no depende únicamente de operaciones militares o policiales, sino también de la capacidad de los Estados para recuperar legitimidad y presencia institucional.
  • Yemen muestra cómo un grupo armado puede consolidar control territorial e influir en rutas comerciales de relevancia global, incluida la navegación en el mar Rojo.
  • Clionadh Raleigh, fundadora de ACLED, señala que múltiples actores compiten simultáneamente por poder e influencia en regiones donde la autoridad estatal es limitada o fragmentada.
  • Para Latinoamérica, el desafío pasa por fortalecer instituciones, mejorar capacidades de seguridad y generar oportunidades económicas que reduzcan el espacio de acción de organizaciones criminales. Para EE. UU., la preocupación abarca desde el narcotráfico y la migración hasta la protección de cadenas comerciales estratégicas.

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