Bogotá más allá del automóvil: las lecciones de Enrique Peñalosa

Bogotá pasó de darle prioridad al automóvil a conectar movilidad, espacios públicos y vivienda. Durante sus dos alcaldías, Enrique Peñalosa impulsó corredores de diversos tipos de transporte e incorporó la “democracia urbana”, la cual gestiona el territorio para ampliar el acceso ciudadano a calles, parques y espacios públicos.

Por qué importa. Enrique Peñalosa Londoño, economista y alcalde de Bogotá de 1998 a 2001 y de 2016 a 2019, promovió reformas en transporte, vivienda y espacio público. Su gestión no se concentró en construir carriles, sino en impulsar medidas sobre el uso del suelo y los equipamientos de los barrios.

• Antes de llegar a la Alcaldía, Peñalosa fue representante a la Cámara por Bogotá y ocupó cargos en planeación. En 1998 inició su primera gestión con proyectos destinados al transporte y al espacio público.

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• Durante su segunda alcaldía, el plan “Bogotá Mejor para Todos” propuso ampliar parques, aceras y equipamientos y bajo el pilar de democracia urbana, Peñalosa planteó recuperar áreas peatonales y mejorar los espacios públicos.

• El plan también propuso una ciudad más compacta, con viviendas próximas a servicios e infraestructura. Buscaba aprovechar mejor el suelo urbano y reducir la necesidad de recorrer largas distancias para realizar actividades cotidianas.

Lo indispensable. En su primer periodo como alcalde, Bogotá aprobó “Por la Bogotá que queremos” y puso en marcha TransMilenio, cuyo primer servicio comenzó el 18 de diciembre de 2000. El gobierno también promovió la bicicleta y adoptó reglas para orientar el crecimiento urbano.

• Entre 1998 y 2000 se construyeron 232 kilómetros de ciclorrutas, según el Banco Mundial. Estos recorridos permanentes permitían utilizar la bicicleta como medio de transporte cotidiano.

• Su administración también impulsó el primer Día sin Carro, aplicó la restricción vehicular de pico y placa y adoptó el primer Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá, que estableció reglas para el uso del suelo.

• Peñalosa promovió Metrovivienda para facilitar vivienda social e impulsó tres bibliotecas: El Tunal, El Tintal y Virgilio Barco.

Datos clave. En su segundo mandato, Peñalosa intervino parques y espacios peatonales, volvió a ampliar la red de ciclorrutas y construyó instalaciones deportivas para el uso diario de los habitantes.

• Entre 2016 y 2019, la Alcaldía de Bogotá reportó 1 764 862 metros cuadrados de espacio público recuperado. En las que se incluyó intervenciones en áreas destinadas a peatones y espacios de convivencia.

• En 2018, la red de ciclorrutas pasó de 448 a 532 kilómetros, según la Alcaldía de Bogotá. Los 84 kilómetros adicionales ampliaron las opciones para desplazarse diariamente en bicicleta.

• La administración también reportó la entrega de 100 canchas sintéticas en 2018. Con estas instalaciones, amplió los espacios disponibles para practicar deporte y realizar actividades comunitarias.

Ahora qué. Las decisiones de Bogotá ofrecen una referencia para Guatemala. La experiencia colombiana permite comparar acciones concretas: conectar servicios de transporte entre territorios, recuperar espacios para peatones y planificar un crecimiento urbano que acerque vivienda, infraestructura y servicios a los habitantes.

• La extensión de TransMilenio hacia Soacha requirió coordinación entre autoridades para financiar y desarrollar el proyecto. Guatemala podría examinar acuerdos semejantes entre municipios para conectar rutas del transporte público.

• Bogotá recuperó espacio público y amplió sus ciclorrutas para facilitar desplazamientos sin automóvil. Guatemala podría estudiar intervenciones similares en calles residenciales.

• También, propuso crecer de manera compacta, con viviendas cercanas a servicios e infraestructura. Guatemala podría comenzar a densificar de una manera similar y priorizar los desplazamientos a pie, bicicleta y transporte público.