Mucho pisto y pocas obras
De cada Q100 solicitado para el presupuesto 2027, alrededor de Q4.2 se destinarían para invertir en nuevas obras.
El proyecto de presupuesto 2027 asciende a Q192,045.1 millones. De ese total, lo que la clasificación económica del gasto llama inversión son Q38,577.3 millones, poco más de la quinta parte. Y es acá cuando conviene detenerse en las definiciones, porque estos conceptos pasan desapercibidos de la discusión pública: de esos Q38,577.3 millones, Q29,704.5 millones son transferencias de capital (dinero que el Gobierno Central traslada a municipalidades, consejos de desarrollo y otras entidades similares) y Q717.6 millones son inversión financiera. Por lo tanto, la inversión física solamente representa Q8,155.3 millones, siendo la inversión que efectivamente se convierte en una carretera, en un puente o en una escuela construida por el Estado. En otras palabras, de cada Q100 solicitado para el presupuesto 2027, alrededor de Q4.2 se destinarían para invertir en nuevas obras.
¿Qué pasa con las transferencias de capital, que son 77% del presupuesto de inversión? Es el dinero que el Gobierno presupuesta pero no construye: se lo entrega a otra entidad para que decida la obra, la licite y la ejecute. El Gobierno ejecutará el pago, pero no el proyecto. Y el destino estará concentrado: Q14,966.7 millones van a las municipalidades, por el aporte constitucional y asignaciones IVA-PAZ, y Q6,185.4 millones a los Consejos Departamentales de Desarrollo. Muy importante de señalar que cualquier obra que se realice con estos recursos no aparece detallada en el Listado de Obras del Proyecto de Presupuesto 2027.
Ahora bien, retomemos el monto de Q8,155.3 millones. De esa inversión física, el Ministerio de Comunicaciones (CIV) tendrá a su cargo Q5,737.1 millones, que corresponde al 53.8% de su presupuesto. Con semejante cifra, uno esperaría encontrar un listado ambicioso de proyectos, pero la realidad es otra.
El Ministerio de Finanzas publica, junto con el proyecto de presupuesto, el Listado de Obras: 2,954 obras con nombre, código SNIP, departamento, municipio, meta y monto. Es el documento que permite pasar de la retórica a la auditoría ciudadana. Y ahí aparece el primer dato que sorprende: el CIV solamente registra 109 obras, por Q4,673.1 millones (el diferencial de Q1,064.0 millones corresponde a equipamiento; es decir, compras, no obras).
De esas 109 obras, 66 son viales (carreteras, caminos rurales, calles y puentes) y suman Q3,522.1 millones. Dicho de otra forma, de cada Q100 que pide el CIV para obras en 2027, apenas Q33 estarían asignados a una obra vial con nombre y ubicación.
Ejemplos de estas 66 obras: la ampliación a cuatro carriles de la CA-09 Norte entre El Rancho y Teculután (Q752.6 millones), el tramo VIII del Anillo C-50 (Q281 millones), el camino rural de Patzún a San Miguel Pochuta (Q250 millones), 10 Km de mejora de la ruta Chitomax-Pacaní en Cubulco (Q190 millones), y 13 Km de mejora de la ruta Casillas–Ayarza en Santa Rosa (Q180 millones).
Ahora bien, ¿qué se puede esperar de la ejecución de estas obras? Al cierre de septiembre, el CIV reporta Q3,403.0 millones ejecutados de un presupuesto vigente de Q7,758.8 millones: 43.9% de ejecución, cuando lo esperado sería 75% (esto después de que el presupuesto se redujera Q2,171.1 millones a lo largo del año). Y a nivel de unidades ejecutoras, preocupa la ejecución de las entidades responsables de la infraestructura vial: Caminos 48.3%, COVIAL 46.1%, el Fondo Social de Solidaridad 20.6%. Se pide más para el año que viene sin haber podido gastar lo de este año.
Queda un punto final, breve, pero importante. El mantenimiento no aparece en ninguna de las cifras anteriores, porque los recursos a cargo de COVIAL se registran como funcionamiento, no como inversión. El proyecto de presupuesto 2027 para COVIAL cae de Q3,867.8 (aprobado 2026) a Q1,535.5 millones, lo que equivale a un 60.3% menos. Haciendo un contraste de esta cifra con la meta de mantenimiento de 6,747 kilómetros de la red pavimentada, se está presupuestando Q128,263 por kilómetro.
Mucho pisto y pocas obras. Para un presupuesto de Q192,045.1 millones, solamente se logran identificar 66 obras viales con nombre, dentro de las cuales no aparece el “Viaducto Norte y Puente Ch’utb’al, antes conocido como Puente Belice II. Que nadie se sorprenda, entonces, que el continuo sentir de la población sea un desaire manifiesto sobre la poca capacidad de este Gobierno de convertir promesas en obras.
Mucho pisto y pocas obras
De cada Q100 solicitado para el presupuesto 2027, alrededor de Q4.2 se destinarían para invertir en nuevas obras.
El proyecto de presupuesto 2027 asciende a Q192,045.1 millones. De ese total, lo que la clasificación económica del gasto llama inversión son Q38,577.3 millones, poco más de la quinta parte. Y es acá cuando conviene detenerse en las definiciones, porque estos conceptos pasan desapercibidos de la discusión pública: de esos Q38,577.3 millones, Q29,704.5 millones son transferencias de capital (dinero que el Gobierno Central traslada a municipalidades, consejos de desarrollo y otras entidades similares) y Q717.6 millones son inversión financiera. Por lo tanto, la inversión física solamente representa Q8,155.3 millones, siendo la inversión que efectivamente se convierte en una carretera, en un puente o en una escuela construida por el Estado. En otras palabras, de cada Q100 solicitado para el presupuesto 2027, alrededor de Q4.2 se destinarían para invertir en nuevas obras.
¿Qué pasa con las transferencias de capital, que son 77% del presupuesto de inversión? Es el dinero que el Gobierno presupuesta pero no construye: se lo entrega a otra entidad para que decida la obra, la licite y la ejecute. El Gobierno ejecutará el pago, pero no el proyecto. Y el destino estará concentrado: Q14,966.7 millones van a las municipalidades, por el aporte constitucional y asignaciones IVA-PAZ, y Q6,185.4 millones a los Consejos Departamentales de Desarrollo. Muy importante de señalar que cualquier obra que se realice con estos recursos no aparece detallada en el Listado de Obras del Proyecto de Presupuesto 2027.
Ahora bien, retomemos el monto de Q8,155.3 millones. De esa inversión física, el Ministerio de Comunicaciones (CIV) tendrá a su cargo Q5,737.1 millones, que corresponde al 53.8% de su presupuesto. Con semejante cifra, uno esperaría encontrar un listado ambicioso de proyectos, pero la realidad es otra.
El Ministerio de Finanzas publica, junto con el proyecto de presupuesto, el Listado de Obras: 2,954 obras con nombre, código SNIP, departamento, municipio, meta y monto. Es el documento que permite pasar de la retórica a la auditoría ciudadana. Y ahí aparece el primer dato que sorprende: el CIV solamente registra 109 obras, por Q4,673.1 millones (el diferencial de Q1,064.0 millones corresponde a equipamiento; es decir, compras, no obras).
De esas 109 obras, 66 son viales (carreteras, caminos rurales, calles y puentes) y suman Q3,522.1 millones. Dicho de otra forma, de cada Q100 que pide el CIV para obras en 2027, apenas Q33 estarían asignados a una obra vial con nombre y ubicación.
Ejemplos de estas 66 obras: la ampliación a cuatro carriles de la CA-09 Norte entre El Rancho y Teculután (Q752.6 millones), el tramo VIII del Anillo C-50 (Q281 millones), el camino rural de Patzún a San Miguel Pochuta (Q250 millones), 10 Km de mejora de la ruta Chitomax-Pacaní en Cubulco (Q190 millones), y 13 Km de mejora de la ruta Casillas–Ayarza en Santa Rosa (Q180 millones).
Ahora bien, ¿qué se puede esperar de la ejecución de estas obras? Al cierre de septiembre, el CIV reporta Q3,403.0 millones ejecutados de un presupuesto vigente de Q7,758.8 millones: 43.9% de ejecución, cuando lo esperado sería 75% (esto después de que el presupuesto se redujera Q2,171.1 millones a lo largo del año). Y a nivel de unidades ejecutoras, preocupa la ejecución de las entidades responsables de la infraestructura vial: Caminos 48.3%, COVIAL 46.1%, el Fondo Social de Solidaridad 20.6%. Se pide más para el año que viene sin haber podido gastar lo de este año.
Queda un punto final, breve, pero importante. El mantenimiento no aparece en ninguna de las cifras anteriores, porque los recursos a cargo de COVIAL se registran como funcionamiento, no como inversión. El proyecto de presupuesto 2027 para COVIAL cae de Q3,867.8 (aprobado 2026) a Q1,535.5 millones, lo que equivale a un 60.3% menos. Haciendo un contraste de esta cifra con la meta de mantenimiento de 6,747 kilómetros de la red pavimentada, se está presupuestando Q128,263 por kilómetro.
Mucho pisto y pocas obras. Para un presupuesto de Q192,045.1 millones, solamente se logran identificar 66 obras viales con nombre, dentro de las cuales no aparece el “Viaducto Norte y Puente Ch’utb’al, antes conocido como Puente Belice II. Que nadie se sorprenda, entonces, que el continuo sentir de la población sea un desaire manifiesto sobre la poca capacidad de este Gobierno de convertir promesas en obras.
