Congreso aprueba Ley de Puertos para impulsar inversióm

Después de varios meses de retrasos y negociaciones, el Congreso finalmente aprobó la Ley General del Sistema Portuario, una normativa que crea la Autoridad Portuaria Nacional y busca modernizar la infraestructura marítima del país. 

Es noticia. El Congreso aprobó la Ley General del Sistema Portuario durante una sesión maratónica en la que los diputados avalaron los artículos de la propuesta y las enmiendas socializadas. La normativa obtuvo respaldo mayoritario en el pleno y establece un nuevo modelo para administrar y desarrollar los puertos nacionales.

• La iniciativa fue aprobada con más de 107 votos. 
• La ley crea la Autoridad Portuaria Nacional (APN), que funcionará como el órgano encargado de representar al Estado en materia portuaria, fiscalizar operaciones, suscribir contratos y aplicar sanciones.
• La APN estará integrada por representantes de los ministerios de Gobernación, Economía y Comunicaciones, un delegado de usuarios portuarios y un representante designado por el presidente de la República.

Qué destacar. La nueva legislación plantea una transformación del sistema portuario mediante la participación de alianzas público-privadas, con el objetivo de ampliar la capacidad de los puertos y mejorar las condiciones para el comercio exterior.

• Varias voces han advertido que la capacidad actual de los puertos nacionales se acerca a su límite, lo que podría afectar el crecimiento de las importaciones y exportaciones si no se realizan nuevas inversiones.
• La normativa permitirá impulsar proyectos de infraestructura bajo esquemas de colaboración entre el Estado y empresas privadas, una figura defendida por diputados que consideran necesario atraer capital y conocimiento especializado.
• Faver Salazar, diputado de Valor, dijo durante su intervención en el pleno que la ley permitirá “potencializar el capital económico y competitividad” del país y la calificó como una herramienta para impulsar el desarrollo nacional.

Punto de fricción. Uno de los principales debates durante la aprobación de la ley se centró en la participación del sector privado dentro de la Autoridad Portuaria Nacional. Mientras unos pocos diputados cuestionaron esa representación, la mayoría del pleno consideró que la experiencia de los usuarios y operadores es necesaria para mejorar la eficiencia del sistema portuario.

• La inclusión de un representante de los usuarios portuarios permitirá que quienes utilizan la infraestructura conozcan y aporten soluciones a los retos operativos que enfrenta el país.
• Diputados críticos plantearon reservas sobre la participación empresarial en el órgano rector, pero la mayoría respaldó un modelo que incorpora conocimiento técnico y facilita la colaboración con el sector privado.
• La nueva legislación apuesta por alianzas público-privadas para ampliar la capacidad portuaria, atraer inversión y evitar que Guatemala pierda competitividad frente a otros países de la región.

Hemeroteca. La aprobación de la ley culmina un proceso que se extendió durante varios años. En 2024, el Congreso aprobó la creación de la Autoridad Portuaria Nacional y otorgó al Ejecutivo un plazo para presentar una normativa integral del sistema portuario.

• El proyecto fue enviado al Legislativo el 5 de mayo de 2025 y posteriormente se unificó con otra iniciativa presentada por la diputada Sandra Jovel.
• El dictamen conjunto avanzó hasta tercera lectura el 7 de abril, pero quedó pendiente de aprobación final hasta la sesión en la que los diputados retomaron su discusión.
• Con la aprobación, Guatemala busca establecer reglas de largo plazo para el desarrollo portuario, aunque la implementación dependerá de la capacidad institucional y de las inversiones que logre atraer el nuevo modelo.