Antes de aprobar Q181 mil millones, falta rendir cuentas

La discusión sobre el presupuesto de GTQ 181 563M para 2027 debería comenzar por una pregunta básica: ¿los aumentos presupuestarios de los últimos años han producido resultados que justifiquen seguir ampliando el gasto?

Qué destacar. Entre 2023 y la previsión vigente para 2026, el presupuesto estatal pasó de GTQ 118 624M a GTQ 164 163M, un aumento de GTQ 45 539M, equivalente a un 38.4 %.

• Si se aprueba el plan para 2027, el gasto público habrá crecido más de GTQ 62 000M en cuatro años.

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• La duda es si ese crecimiento se refleja en mejores servicios e indicadores sociales.

Datos clave. En 2023, el presupuesto vigente fue de GTQ 118 624M y se ejecutaron GTQ 115 032M.

• En 2024 el techo subió a GTQ 131 214M y se ejecutaron GTQ 120 577M.

• En 2025, el presupuesto vigente llegó a GTQ 154 837M y el gasto ejecutado cerró en GTQ 140 340M. En 2026, el presupuesto aprobado ronda los GTQ 164 163M.

• Mientras tanto, la deuda pública pasó de GTQ 222 576M en 2023 a GTQ 231 324M en 2024 y el déficit fiscal aumentó de un 1.3 % del PIB a una proyección cercana al 3.3 % para 2026.

Sí, pero. Los resultados sociales no avanzan al mismo ritmo que el gasto.

• La ENCOVI 2023 determinó que el 56 % de los guatemaltecos vive en pobreza y que el 16.2 % está en pobreza extrema.

• Alta Verapaz, Quiché y Huehuetenango siguen registrando niveles de pobreza superiores al 80 %.

• Los rezagos estructurales persisten pese al crecimiento presupuestario.

En el radar. El Ministerio de Educación concentra el mayor presupuesto del Estado y en 2026 supera los GTQ 26 900M.

• Sin embargo, el FMI sigue señalando deficiencias en educación y capital humano. Una parte importante de los recursos se destina a funcionamiento y salarios, mientras los desafíos en cobertura y calidad educativa continúan.

• En salud, el presupuesto también ha aumentado de forma sostenida. Aun así, persisten problemas de acceso, abastecimiento de medicamentos y saturación hospitalaria.

• El FMI mantiene que Guatemala presenta debilidades relevantes en servicios públicos esenciales.

Lo que sigue. En seguridad, los resultados son mixtos.

• La tasa de homicidios bajó de 16.7 por cada 100 mil habitantes en 2023 a 16.1 en 2024. No obstante, extorsiones, hacinamiento carcelario y crimen organizado siguen siendo problemas relevantes.

• En infraestructura, una de las áreas que más recursos demanda, las críticas son constantes.

• El FMI identifica la deficiente infraestructura como una de las principales limitantes para el crecimiento económico. Las carreteras continúan deterioradas y la ejecución de proyectos sigue siendo un desafío.

Voces. El economista Sigfrido Lee advierte que hace dos décadas cerca del 40 % del presupuesto era inversión y hoy representa menos del 20 %.

• Además, sostiene que lo que suele quedar sin ejecutar es precisamente la inversión, mientras que funcionamiento y salarios se pagan completos.

• También cuestiona que no existan indicadores claros que demuestren que mayores asignaciones presupuestarias han reducido la pobreza o mejorado los servicios públicos.

En conclusión. El debate no debería centrarse únicamente en cuánto dinero necesita el Estado, sino en qué resultados ha producido el dinero ya asignado, afirma Lee.

• El FMI aceptó déficits más altos con la condición de que estén vinculados a inversión y resultados. Sin embargo, una parte creciente de la deuda financia gasto corriente, añade el entrevistado.

• Antes de aprobar GTQ 181 563M para 2027, el Congreso debería exigir evidencia verificable de resultados.

• De lo contrario, el riesgo es seguir ampliando un Estado más costoso, con más deuda y déficit, pero sin mejoras proporcionales en educación, salud, seguridad, infraestructura o reducción de la pobreza.