EL TIPO DE CAMBIO DE HOY ES DE: La iniciativa de ley de fomento a
la inversión y empleo parece causar cada ves mas controversia entre los
diferentes sectores de la economía. Si
bien el espíritu de la ley es de muy buenas intenciones ya que busca atraer
inversión, generar empleo y fomentar la inversión en el interior del país, creo
que es un poco ingenuo creer que esta ley por sí sola es el camino para
alcanzar estos objetivos. Para atraer inversión y generar empleo se requiere la
articulación de muchos esfuerzos que le provean a los inversionistas reglas
claras, certeza jurídica, infraestructura, seguridad, productividad del capital
humano por mencionar algunos factores importantes. Otro tema que hay que
considerar es la desventaja en la que se coloca a aquellas empresas
establecidas que no podrán aplicar a esta ley y que contradice los principios
republicanos que buscan la igualdad ante la ley. En fin hay mucho que debatir con respecto a
esta iniciativa y otras más, sin embargo en esta ocasión me quiero enfocar en el
fomento a la inversión en el interior del país y la creación de ciudades
secundarias que contribuyan al desarrollo rural.
En un país como Guatemala que es
pluricultural, multilingüe y con mucha riqueza en recursos naturales, quien
mejor que los alcaldes y los gobiernos locales para identificar cuales son las
necesidades de su territorio y así crear políticas públicas que sirvan para
resolver los problemas específicos de la localidad. Sin embargo nuestro sistema
político carece de incentivos para buscar el desarrollo local. Desafortunadamente
mientras el poder político y el gasto público siga concentrado en el gobierno
central difícilmente una ley como la de inversión y empleo va a poder obtener
los resultados esperados en el interior del país.
Hace unos días leía la noticia de
un joven alcalde en Alemania que había logrado saldar la deuda pública de su
municipio reduciendo los impuestos, además de haber logrado el establecimiento
de nuevas empresas locales y extranjeras. Estas iniciativas solo son posibles
cuando a través de la descentralización diluimos el poder y los gobiernos
locales tienen la capacidad de establecer sus propias reglas para ser
competitivos. Actualmente sugerir que el gasto público debe hacerse en la
localidad que recauda los tributos podría sonar irresponsable ya que la
necesidad de inversión pública es mayor en las regiones del país que tienen
tasas mas bajas de recaudación fiscal. También un gobierno centralizado como el
que tenemos se debilita la separación de poderes.
La realidad económica y social que
tenemos hoy en día responde a la debilidad de nuestras instituciones y a la
poca alineación de los incentivos para alcanzar los objetivos de desarrollo y
crecimiento económico. Si tuviéramos
una política de desarrollo desde lo local y nuestros alcaldes tuvieran la
capacidad de tomar decisiones en cuanto a las inversiones locales en
infraestructura y los incentivos correctos para generar desarrollo económico,
generaríamos una competencia positiva entre municipalidades por atraer
inversión a su municipio y así generar desarrollo local.
La iniciativa de ley de fomento a
la inversión y empleo parece causar cada ves mas controversia entre los
diferentes sectores de la economía. Si
bien el espíritu de la ley es de muy buenas intenciones ya que busca atraer
inversión, generar empleo y fomentar la inversión en el interior del país, creo
que es un poco ingenuo creer que esta ley por sí sola es el camino para
alcanzar estos objetivos. Para atraer inversión y generar empleo se requiere la
articulación de muchos esfuerzos que le provean a los inversionistas reglas
claras, certeza jurídica, infraestructura, seguridad, productividad del capital
humano por mencionar algunos factores importantes. Otro tema que hay que
considerar es la desventaja en la que se coloca a aquellas empresas
establecidas que no podrán aplicar a esta ley y que contradice los principios
republicanos que buscan la igualdad ante la ley. En fin hay mucho que debatir con respecto a
esta iniciativa y otras más, sin embargo en esta ocasión me quiero enfocar en el
fomento a la inversión en el interior del país y la creación de ciudades
secundarias que contribuyan al desarrollo rural.
En un país como Guatemala que es
pluricultural, multilingüe y con mucha riqueza en recursos naturales, quien
mejor que los alcaldes y los gobiernos locales para identificar cuales son las
necesidades de su territorio y así crear políticas públicas que sirvan para
resolver los problemas específicos de la localidad. Sin embargo nuestro sistema
político carece de incentivos para buscar el desarrollo local. Desafortunadamente
mientras el poder político y el gasto público siga concentrado en el gobierno
central difícilmente una ley como la de inversión y empleo va a poder obtener
los resultados esperados en el interior del país.
Hace unos días leía la noticia de
un joven alcalde en Alemania que había logrado saldar la deuda pública de su
municipio reduciendo los impuestos, además de haber logrado el establecimiento
de nuevas empresas locales y extranjeras. Estas iniciativas solo son posibles
cuando a través de la descentralización diluimos el poder y los gobiernos
locales tienen la capacidad de establecer sus propias reglas para ser
competitivos. Actualmente sugerir que el gasto público debe hacerse en la
localidad que recauda los tributos podría sonar irresponsable ya que la
necesidad de inversión pública es mayor en las regiones del país que tienen
tasas mas bajas de recaudación fiscal. También un gobierno centralizado como el
que tenemos se debilita la separación de poderes.
La realidad económica y social que
tenemos hoy en día responde a la debilidad de nuestras instituciones y a la
poca alineación de los incentivos para alcanzar los objetivos de desarrollo y
crecimiento económico. Si tuviéramos
una política de desarrollo desde lo local y nuestros alcaldes tuvieran la
capacidad de tomar decisiones en cuanto a las inversiones locales en
infraestructura y los incentivos correctos para generar desarrollo económico,
generaríamos una competencia positiva entre municipalidades por atraer
inversión a su municipio y así generar desarrollo local.
