Tarea pendiente del gobierno: falta de coordinación interinstitucional frena potencial económico

El Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV) ha enfrentado inestabilidad con tres funcionarios en un año. La burocracia y la falta de coordinación limitan el desarrollo, a pesar de la aprobación de leyes clave. Se requieren diferentes cambios desde el gobierno para lograr mayor desarrollo económico y atraer inversión, según tres expertos que participaron en un foro de la Cámara Guatemalteca de la Construcción. 

En el radar. Si hay un ministerio que ha estado en el ojo del huracán durante el primer año del mandato de Bernardo Arévalo, es el CIV. Desde el comienzo han estado a su cargo tres funcionarios distintos: Jazmín de la Vega, Félix Alvarado y Paola Constantino —interina—.

• De la Vega fue presentada junto a los otros 12 ministros de Estado. Después de 124 días, fue destituida por “autorizar pagos a constructoras fuera del procedimiento de control acordado”. Por su parte, Alvarado, luego de 6 meses al frente de la cartera, renunció por diferencias con el presidente Arévalo.
• Luis Rodas, gerente de operaciones de Grupo Macro, aseguró que la inestabilidad que se ha mostrado para mantener en el cargo a una persona es uno de los principales fallos del gobierno actual.
• “Hay muchos países que no pueden desarrollarse, pero tienen instituciones sólidas. Tenemos recursos, situación financiera, podemos invertir. Pero hay una incapacidad de concretar los proyectos que el país está demandando a nivel vial y en puertos”, agregó. 

Visto y no visto. El gobierno tiene otra tarea muy importante y es facilitarles a todas las empresas llevar a cabo negocios de una manera ágil. Este año, el sector de la  construcción disminuyó el número de licencias aprobadas y otra serie de proyectos que se requieren para ejecutar.

• María Olga Santiesteban, de la comisión de análisis de datos CGC, enfatizó que es fundamental que los trámites sean digitales y menos propensos al papel. “Un reto es que las municipalidades se sumen a este esfuerzo para tener una sola línea de acción y ejecución de los proyectos”. 
• La Ley para la Simplificación de Requisitos y Trámites Administrativos se aprobó en mayo de 2021, varios sectores la celebraron porque esta regulación permitiría que las gestiones de trámites administrativos estuvieran disponibles sin restricción de horario y no duplicar esfuerzos entre entidades.
• “El primer año de un nuevo gobierno siempre es un reto, pero de nada me sirve que me den 50 trámites si con 10 puedo realizar el mismo procedimiento y tener una respuesta más rápida. Hay que impulsar estos esfuerzos público-privados que generen mayor incidencia en 2025”, explicó. 

Entre líneas. Para Álvaro González Ricci, presidente del BANGUAT, como país no “estamos haciendo nuestras tareas”. Especialmente, con el sur de México. Una relación que, desde su perspectiva, haría crecer la economía nacional: “es un espacio para entretenernos en los siguientes cuatro años”.

• La instalación de la empresa Yazaki —febrero de 2023— generó empleo para aproximadamente 1200 personas. Hubo mayor demanda de vivienda, formalidad y atracción de clientes de fuera para realizar negocios. Con todo, la zona sigue sin ofrecer hoteles o vías que faciliten la conectividad. 
• “Nos tenemos que enfocar es en el sur mexicano que tiene un mercado de 127M de personas. Estamos cerca y tenemos mejor conectividad. Es más fácil llegar desde San Marcos a México, que cruzar la ciudad y el océano Atlántico, porque falta infraestructura”, señaló.
• Por ejemplo, Quintana Roo tiene oportunidades de negocios en los sectores de servicios y productos para atender la demanda turística. Chiapas otorga beneficios en servicios para turismo y se impulsa la manufactura agroalimentaria, y Campeche, se enfoca en actividad textil y tecnologías de la comunicación.

Sí, pero. Con todo, hay algunas asignaturas que no “se quedaron para después”. En gran parte, el Congreso tuvo un rol importante aprobando un paquete de leyes para lograr, eventualmente, atracción de inversión nacional o extranjera. 

• El 3 de diciembre se publicó en el Diario de Centroamérica el Decreto 29 – 2024, Ley de Infraestructura Vial Prioritaria. Establece la creación de la Dirección de Proyectos Viales Prioritarios, la cual funcionará como un órgano desconcentrado del CIV.
• La Ley de Competencia se aprobó en una maratónica sesión el 20 de noviembre. La ministra de Economía, Gabriela García, aseguró que “impulsa el desarrollo de un entorno económico generando grandes oportunidades para abrir mercados, fortalecer las instituciones, atraer inversión extranjera, y aumentar la productividad de las empresas”.
• En otro ámbito, en febrero, Arévalo estuvo en Suiza y se reunió con el presidente del Comité Olímpico Internacional, Thomas Bach, para pedir el levantamiento de sanciones. Un mes después, el COI anunció que los deportistas del país centroamericano podrán competir en los Juegos de París 2024 con sus símbolos nacionales.

Balance. Aunque se han dado pasos importantes con la aprobación de leyes clave, los desafíos estructurales, como la burocracia excesiva, la falta de coordinación interinstitucional y la limitada visión estratégica hacia mercados clave siguen lastrando el desarrollo nacional. El gobierno tiene en sus manos la oportunidad de revertir esta narrativa, fortaleciendo la institucionalidad, priorizando la ejecución eficiente de proyectos y apostando por una colaboración APP.